记者：在上述形势下，请您谈一谈2012年我国有色金属的主要抓手是哪些？
　　黄建明：2012年我国有色金属工业应继续把转变发展方式，加快产业结构调整，促进产业结构优化升级放在突出的位置。
　　第一点，促进产业转型升级，优化产业布局。
　　通过严格投资管理和行业准入，进一步控制铜、铝、铅、锌、钛、镁以及稀有金属冶炼产能扩张，从根本上改变我国有色金属工业主要依靠冶炼扩张寻求发展的粗放型模式，引导产业走内生增长、创新驱动的发展道路。
　　以建设产业生态型示范基地为引导，聚集先进生产力，优化产业布局结构。要在国家统一规划下，将能源、资源、环境容量不具备地区的有色金属冶炼产能向西部地区以及境外有序转移，抑制部分地区出现的电解铝产能盲目转移局面。同时，需要完善被替代产能的有序退出机制，保证产业稳定运行。
　　按照优化生产要素配置的要求，通过政策引导，推进企业以多种方式进行跨地区、跨部门的兼并重组，培育具有国际竞争力的大企业集团。形成以大型资源开发企业为骨干，众多中小企业进行专业化生产的产业格局，增强我国有色金属工业的发展活力。
　　第二点，增强自主创新能力，着力开发新材料。
　　围绕战略性新兴产业发展和增强国力需要，着力开发新材料，是我国有色金属工业发展的主要方向，也是占据未来竞争制高点的关键环节。要通过国家重点专项，支持具有实力的企业加大研发投入，增强自主创新基础，形成新材料的持续开发能力。当前需要重点突破的是节能环保、高端装备制造等领域急需的铝、镁、钛等先进结构材料，以及支撑新一代信息技术、新能源、生物等领域发展的关键功能材料。
　　第三点，推广应用先进技术，支撑节能减排。
　　加大政策支持力度，积极开发短流程、高效、低耗、低碳、生态型冶金和加工技术，如连续炼铜技术、赤泥高效焙烧技术、低成本太阳能级多晶硅节能技术和低温低效应铝电解技术等，支撑节能减排。鼓励推广使用异型阴极电解槽及优化工艺技术、氧气底吹－液态铅渣直接还原技术等节能减排新工艺，为实现国家提出的低碳经济发展目标做出贡献。
　　第四点，利用境内外两种资源，提高资源保障能力。
　　以增强铜、铝、镍等国内短缺的资源保障能力为重点，继续加大国内外资源开发力度，突破制约产业发展的瓶颈。进一步加强矿区普查与勘探，建设后备资源基地，支撑产业的可持续发展。依托现有生产矿山，扩大深部及周边地区的找矿，增加资源储量，延长矿山服务年限。加大利用国外矿产资源力度，积极推进重点项目建设，争取形成新的境外矿产资源基地。
　　坚持对钨、钼、锡、锑、稀土等矿种保护性开发的政策，严格执行国家有关法律法规，杜绝非法开采。要进一步完善保护性矿种开采指标管理办法，增强科学性和实际可操作性，使之切实发挥作用。
　　第五点，提高资源利用效率，大力发展循环经济。
　　有色金属具有良好的循环利用性能。实现产业链紧密相连，做到能源、物料的循环使用，可以全面提升资源利用效率，是产业发展的一个重要方向。
　　要通过政策引导，推动开发利用低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等；促进煤铝共生资源的开发利用；支持铜、铅锌等冶炼企业进厂物料中各种有价元素的回收，以及冶炼余热利用；推广废渣、赤泥等固体废弃物的应用，实现生产“零排放”。
　　完善再生资源回收利用的财税政策，解决增值税抵扣问题，支撑覆盖全社会的有色金属再生利用体系建设。严格环境保护执法，提高准入门槛，推动再生金属产业的整合、重组，形成专业化、集约化生产经营，推动技术进步，提升利用水平。

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