二、玻利维亚矿企为支付高额税收做准备

　　据业内消息称，近期玻利维亚政府正起草一项新法案，该法案可能提高私人公司的矿业税。相关知情人士透露，法案两年内开始实施，同时在此期间那些在税收上做出让步的矿业公司必须保证矿业项目开始生产。
　　有消息人士说，截止到5月1日，私人公司及矿业合资公司组成的一个委员会将向总统莫拉莱斯提交一份相关矿业税报告，总统也期望在截止日那天宣布矿业税法案的变化情况。
　　玻利维亚现在各矿种出口税分别为铜矿5%，锌矿4.75%，锡矿5%，金矿7%。国内销售征税则分别为铜矿4.2%，锌矿2.85%，锡矿3%，金矿4.2%
　　玻利维亚政府可能也想在特许使用权制度上做出相应改变。政府想把矿产商正执行的合同转变成许可协议，这便于政府能更有力的控制矿业部门。

　　就合同展开新的谈判
　　玻利维亚智囊机构Fundación Milenio发布的一份报告称，如果这种情况发生，国家将与私人和合资公司就至少10000份合同展开谈判。
　　玻利维亚现在主要的公司分别为Sán Cristobal(日本住友商社控制)，Sinchi Wayra（嘉能可公司的一部分）、Vinto和Huanuni（国有）。
　　玻利维亚国内还有其它众多的国际公司，其中包括Korea Resources（Kores）和印度的Jindal Steel&Power。
　　但政府的计划也招致矿业方面的批评。
　　供职于Fundación Milenio公司的专家Rolando Jordán称，“在玻利维亚政府将成功实现集中控制矿山上也存在不少疑问。原因在于政府效率低下，并且缺乏矿业资源领域的相关知识。”

　　利益平衡

　　政府的草案还没有起草准备好，并且起草者可能发现很难平衡一些私人公司及合资公司的利益。据分析称，问题在于合资公司认为他们应当支付不一样的税收而且他们也想这样。
　　极少人能获知法案起草情况，一位业内人士称现在仅完成60%的起草任务。
　　合资公司考虑认为的税收优势可以用这样一种事实来解释，即玻利维亚政府考虑到合资公司为该国创造就业的一个重要方面。
　　“与众多私人公司一样，合资公司之间技术上不同、设备上也不相当。有些合资公司组织结合的非常好，但也有些合资公司仍是一种陈旧的组织形式，就像古老的工匠挖掘式作业。”
　　“政府帮助合资企业的主要原因是他们是政府上的盟友”，一位玻利维亚矿业专家称，“政治利益凌驾于经济利益之上，这是非常危险的状况，并且这给企业带来一种不安全的运营环境。”

　　政府干预矿业已存先例
　　玻利维亚国内消息称，在5月1日宣布新的矿业法案前，政府控制矿业已有不少先例可供参考。
　　2006年5月1日，玻利维亚总统就宣布对石油和天然气储备资产国有化。随后命令军队占领天然气部门，并给外国投资者六个月的调整期来适新形势或是离开该国。
　　2010年5月1日，莫莱拉斯总统对当地一家合资企业和三个外国能源投资公司同样提到实行国有化的问题。

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