二、保障措施
　　（一）加大财税扶持。全省各级人民政府要用好用足国家关于支持废旧商品回收体系建设的各项财政政策和资金。在此基础上地方财政要加大对废旧商品回收的资金投入力度，鼓励和引导社会资金参与，推动覆盖全省的废旧商品回收体系建设。财税部门要认真落实企业所得税法及其实施条例有关规定，对符合条件的废旧商品回收企业依法给予税收优惠，落实对自主创新、节能减排、资源节约利用等行业的税收优惠政策，对吸收就业多、资源消耗和污染排放低的废旧商品回收企业按照其吸收就业人员数量给予补贴或依法给予所得税优惠。
　　（二）完善要素保障。在提高土地节约集约利用水平的基础上，国土部门要加大对废旧商品回收体系项目的土地政策支持。对列入各地废旧商品回收体系建设规划的重点项目，符合土地利用总体规划前提下布局和选址，需要进行土地征收和农用地转用的，在土地利用年度计划内优先安排。积极支持利用工业企业存量土地建设废旧商品回收体系项目。要进一步研究完善价格形成机制，落实“列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”政策，对废旧商品回收企业的用水、用电、用气价格按照工业企业价格标准执行。
　　（三）加大金融支持。人行成都分行、金融监管机构等要引导和鼓励各类金融机构创新金融产品和服务方式，加大金融机构支持废旧商品回收体系建设的服务力度。开发适应废旧商品回收企业需要的金融产品，逐步增加贷款规模，加大对经营情况良好、市场前景广阔的废旧商品龙头企业的授信额度。积极支持符合条件的废旧商品回收企业通过银行贷款、发行债券等多渠道筹措资金。进一步推动建立废旧商品回收中小企业信用担保体系和风险分担机制，鼓励担保机构为中小企业提供融资担保，积极搭建中小企业融资平台。
　　（四）修订完善相关制度和标准。完善促进和规范废旧商品回收的相关制度，建立起政府统计和行业统计互为补充的废旧商品回收统计体系，加强考核和评价。指导我省再生资源行业协会加快废旧商品回收行业标准和规范的立项工作，制定相关技术规范和重点废旧商品分类回收目录。加快推进废旧商品回收标准化，抓紧废旧商品回收领域标准的研制，建立健全标准体系。加快培育行业组织，鼓励具备条件的地区组建废旧商品回收行业协会，积极发挥协会在行业自律、技术研究、交流、推广等方面作用。加强人才培养，充分发挥高等院校、科研院所、职业学校等机构的作用，培养造就一批废旧商品回收领域人才。加强农村剩余劳动力转移、城市下岗职工再就业、高校毕业生就业等工作，鼓励各类人才从事废旧商品回收行业。各级工商部门要认真落实国务院和省政府有关文件规定，研究提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施，建立公开、平等、规范的废旧商品行业准入制度。

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