浙土资厅函〔2013〕205号
　　各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局），厅直属事业单位：
　　现将《2013年国土资源法制工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　浙江省国土资源厅
　　2013年2月20日

　　2013年浙江省国土资源法制工作要点
　　2013年省国土资源法制工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全省国土资源管理中心工作，以全面推进国土资源依法行政工作为主线，以维护群众合法权益为根本，深化国土资源行政审批制度改革，筹划地方配套性法规规章政策完善，有效预防和化解国土资源行政争议，强化行政监督和行政过错责任追究，充分发挥法制工作机构法律顾问参谋作用，为我省法治国土建设作出新贡献。
　　一、推进六五普法，积极做好年度法制宣传工作
　　（一）做好国土资源干部法律法规政策的学习培训。围绕国土资源管理中心工作，安排和落实国土资源管理年度法制宣传教育各项任务，建立健全各级国土资源部门（党组、党委中心组）学法用法制度，建立完善视频会、研讨会、培训班等学习培训形式。深化国土资源管理法律法规及政策的学习，加强宪法和国家基本法律制度学习，加强《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《行政强制法》等规范行政权力运行的法律法规学习，结合土地、矿产资源管理法律法规特别是土地管理法修改内容，组织国土资源市、县国土资源部门行政工作人员开展学习活动，促进营造良好的国土资源管理法制环境。省厅组织1-2期行政执法人员专业法律知识培训班，1-2期行政执法人员新专业法律知识培训班并进行考核。各级国土资源部门2013年度要组织一次国土资源工作人员的法律法规知识测试活动。
　　（二）做好国土资源法律法规政策的社会宣传培训。要充分运用全国土地日、世界地球日、法制宣传日等主题宣传日载体，组织丰富多样、群众喜闻乐见宣传活动，加强国土资源法律法规政策的社会宣传力度。要突出对市、县、乡（镇）党政领导干部、农村村民、房地产开发商、矿山企业等重点对象的宣传教育培训。各级国土资源部门要认真做好法律法规政策日常咨询工作，积极做好法律法规政策信息公开工作，认真做好网络信箱群众咨询、留言答复处理工作，热情接待、满意答复来电来人咨询。省厅将联合相关市、县国土资源部门组织2013年全国土地日、世界地球日、法制宣传日等主题日宣传活动，订制或印发主题日宣传品。及时编印年度《国土资源政策汇编》和季度《政策法规参考》，发放给各市、县国土资源部门。
　　（三）组织开展法制宣传教育“六五”规划中期检查。各级国土资源部门要认真实施《全省国土资源管理系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年-2015年）》，建立完善法制宣传教育“六五”规划确立的各项制度，组织开展法制宣传教育“六五”规划中期自查自评工作。省厅制定法制宣传教育“六五”规划中期检查考核评分标准，从组织领导、制度建设、特色活动、档案台账、宣传教育成效等方面量化考核标准，组织各市、县国土资源部门的自查自评、互查互评、抽查评定等工作，总结推广先进经验及做法，督促完善相关工作。
　　二、完善配套制度，推进法规政策调研起草工作
　　（四）配合做好“两法”修改工作。积极配合国土资源部开展的《土地管理法》、《矿产资源法》的修改论证工作，积极参与《中华人民共和国集体土地征收补偿条例》论证修改以及有关国土资源部门规章的修改论证工作，组织开展《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《浙江省矿产资源管理条例》修改调研工作，确保法制统一。
　　（五）组织做好地方性配套法规规章调研起草。按照省人大和省政府年度地方性法规和政府规章立法计划安排。积极参与《浙江省违法建筑处置若干规定》调研起草工作。继续推进《浙江省土地登记条例》、《浙江省集体土地房屋拆迁条例》、《浙江省土地开发整理条例》、《浙江省宅基地管理条例》、《浙江省国有建设用地使用权出让转让办法（修改）》等列入地方性法规规章立法项目库项目的调研、论证工作，为地方性配套法规规章立法做好储备。
　　（六）做好规范性文件起草组织和合法性审查工作。各级国土资源部门要围绕我省“国家四大战略举措”实施、农村综合改革、城乡统筹户籍制度改革等方面涉及国土资源的重点问题，组织做好规范性文件调研起草工作。各级国土资源法制工作机构要依法做好规范性文件合法性审查工作，严格按照省政府规范性文件统一登记备案要求，及时向同级人民政府备案登记并报上一级国土资源部门备案，省厅修订完善《浙江省国土资源行政规范性文件管理办法》。按照《浙江省海域使用管理条例》要求，省厅组织制定《浙江省海域使用管理条例》施行前历史遗留填海项目换发国有土地使用权证规范性文件，统一规范海域使用权证换发国有土地使用权工作。做好有关国土资源管理工作中法律法规及规范性文件具体应用中请示答复工作，完善有关应用解释答复工作机制。

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