按照“整体规划、分步实施，整合资源、重点突破”的原则，选择合适的区域，确定适宜的规模，集中力量打造具有比较优势的产业园区，吸引产业快速聚集。
　　分层推进，分级建设。大力发展临港产业园区，重点支持曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区和秦皇岛临港产业园区等做大做强，提升唐山海港开发区、丰南沿海工业区等重点园区的规模和档次。加快发展中心城市周边的产业园区，重点支持秦皇岛海港开发区、唐山高新技术开发区、沧州经济开发区等园区发展。积极发展县域特色产业园区，推进部分条件优、势头好的园区升级升格，打造一批新型工业化产业示范基地。着力培育一批销售收入超千亿元和超百亿元的产业园区。
　　创新发展，培育优势。加快理顺行政管理体制，完善运行机制，筛选2-3家重点园区作为省级综合配套改革试点，着力打造行政效率和服务质量的“梯度差”；推进基础设施和公共服务平台建设，提升对入园企业的服务保障能力，形成吸引要素流入的成本“洼地”；加强与省内外腹地战略合作，共建一批临港“飞地”产业园区，支持北戴河新区与天津市东丽区共建城乡统筹发展示范区。
　　(四)发展临港城市
　　注重港产城融合，围绕提升沿海地区生产和生活服务功能，加强现代化临港城市建设与管理。
　　加快建设临港新城。重点建设曹妃甸中央商务区、黄骅新城和北戴河新城，按照“一步规划，分期建设，适度超前”的原则，坚持前瞻性、科学性、创新性地编制各类城乡规划，加快建设满足港口和临港产业发展需要的商业商务、生活居住、科技信息、文化产业等生产和生活服务设施，充分发挥临港新城的服务保障作用。
　　着力做大中心城市。按照建设现代沿海大都市的目标，整合纳入中心城市组团的县(区)资源，建设成中心城市外围功能组团，拓展城市发展空间。加强主城区和中心城市外围功能组团基础设施、公用服务设施和生态环境建设，塑造彰显个性特色的城市主题文化，提升服务功能、城市品位和开放水平，吸引优质要素和高端产业向城市聚集，增强对城市周边地区辐射带动作用、对港口和临港产业的支撑作用。
　　快速提升县城档次。推进沿海地区城镇化步伐，加快扩容提质改造，增强要素吸纳和承载能力，加快与中心城市、临港新城和港口的交通、通讯等基础设施对接，实现同城化发展。积极发展迁安、遵化、任丘、河间、泊头等县级市，完善提升服务功能，提高综合经济实力，带动周边地区发展，打造成为高品质的中等城市。推动沿海县域行政区划调整，提升发展实力和水平。
　　三、强化推进措施
　　深刻认识河北改革发展所处的关键时期和良好的内外部条件，充分借鉴国内外沿海开发开放成功经验，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，努力实现六大突破，走出后发优势的新路。
　　(一)在解放思想上率先突破。围绕贯彻落实省委八届五次全会精神，坚持不懈地解放思想，深挖制约和阻碍率先发展的思想根源，切实增强大局意识、创新意识、责任意识和紧迫意识，进一步坚定信心、凝神聚力、鼓足干劲，为实现率先发展奠定坚实的思想基础。用足用好推进沿海地区发展的先行先试政策，在法律法规允许的范围内，只要有利于加快产业聚集和项目落地实施，就要大胆地去做；只要有利于破解要素制约和消除障碍羁绊，就要敢于尝试；只要有利于优化环境和扩大开放，就要勇于探索。
　　(二)在项目建设上率先突破。针对项目少、落地难和前期工作慢等问题，完善鼓励在沿海地区创业的相关政策，降低门槛、简化程序，率先推行区域统一互联的电子政务平台，公开产业政策和监管政策，透明办事程序和审批环节，提高行政效率，增强对项目的吸引力。加快项目实施进度，对央企、民企、外企入冀项目切实兑现承诺，加强全程代办服务，对纳入规划的项目完善“四个一”制度，即明确一名领导负责、组建一支专门队伍、制定一套工作方案、实行全过程一盯到底，力促项目早落地早开工。加强项目谋划储备，重点谋划一批关联度大、带动性强的产业项目，特别是符合国家产业政策且省内能够审批的项目，加快项目前期工作，保障项目建设条件，及时解决制约问题，力促项目早建设早投产。

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