(三)在政策支持上率先突破。加快构建国家、省、市“三力合一”的沿海地区率先发展政策体系。努力争取国家扶持政策，在用足用好现有各项政策基础上，有关部门加大对口跑办力度，争取国家在金融改革、土地管理、科技创新和专项资金支持等方面给予我省更大支持。继续完善省级支持政策，在财税、金融、用地用海、环境容量、科技创新、下放审批权限、激励奖励等方面，全力支持沿海地区率先发展。鼓励支持沿海三市特别是重点园区发挥比较优势，按照量力而行，聚力作为的原则，最大限度地在体制改革、土地管理、招商引智、技术合作等方面创新政策，增强内生发展动力。
　　(四)在扩大开放上率先突破。充分发挥曹妃甸综合保税区作用，加快申请设立渤海新区综合保税区，争取北戴河新区获批离区免税购物政策，支持有条件的县(市、区)设立保税物流中心、保税仓库或出口监管仓库等保税监管场所，大力引进出口贸易加工企业，培育建设一批国家级和省级出口基地以及省级出口聚集区，加快建设中日韩循环经济示范园区。打破行政界线和思维定势的束缚，加强与环渤海省市以及中西部地区的战略合作。鼓励支持与国内外知名科研院所、高等院校开展战略合作，共建实验基地、成果转化基地和设立分校，加快建设一批国家级和省部级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室，着手组建河北海洋经济研究院。完善人才引进机制，构建“人才特区”，大力吸引海内外特别是京津人才投资创业。全面落实鼓励企业增加研发投入的各项优惠政策。
　　(五)在深化改革上率先突破。以沿海三市作为全省政府职能转变试点为契机，最大限度地简政放权、激发活力，除国家明确规定必须由省级以上审批的事项外，其余下放到沿海市、县(市、区)和省级以上园区。加快完善曹妃甸区行政管理体制，在省级权限范围内推进渤海新区、北戴河新区和秦皇岛临港产业园区等重点园区行政管理体制改革。创新用人机制，在重点园区大力推行全员聘用制和绩效工资制。建立完善沿海地区率先发展重点任务目标责任制和考核评价机制。
　　(六)在优化环境上率先突破。着力优化发展环境，建设公平规范的竞争环境、依法经营的诚信环境、平安稳定的社会环境；对一切没有法律依据的管理、收费、罚款和审批等，坚决清理取消；对扰乱投资环境的各种违法违规行为，坚决查处、公开曝光。着力改善生态环境，严格执行能耗排污标准，加快淘汰落后产能，坚守新建项目环保底线，建立完善海洋资源环境损害补偿机制，推动生态景观工程建设，努力打造天蓝、水清、景美、宜居宜业的自然环境，并为京津冀地区大气污染防治作出更大贡献。
　　附件
　　支持沿海地区率先发展的若干政策
　　为深入贯彻党的十八大和省委八届五次全会精神，加快推进沿海地区率先发展，必须学习借鉴先进地区经验，努力构建国家、省级、市县“三力合一”的政策体系，为沿海地区的快速崛起、跨越发展提供有力保障。
　　一、争取国家支持政策
　　(一)深入挖掘已给政策，全面落实沿海规划
　　重点是对曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区、秦皇岛临港产业园区和唐山海港开发区，比照国家级综合配套改革试验区给予具体政策支持，加快建设“东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”。
　　在产业政策方面，对纳入规划且需要国家审批的曹妃甸千万吨级炼油、华润2×100万发电机组、首钢京唐钢铁二期、石钢搬迁等重大项目，加快审批进度；对纳入规划但不需要国家平衡建设条件的重大项目，一律下放到省内审批。
　　在用海用地方面，支持在海域和滩涂综合利用上先行先试，实行一次审批、分期使用、逐年核销；支持规划区外的盐碱荒地开垦，置换规划区内的农用地；对重大项目上缴的土地出让收入、海域使用金等给予适当减免。
　　以完善集疏运通道为着力点，拓展后方腹地。围绕畅通直接腹地，加快建设唐曹、遵曹、迁曹、滨海等快捷通道，加快港区内公路改造升级和铁路扩能改造，谋划建设唐曹、水曹、沧港铁路延伸线等铁路，构建沿海地区便捷直达港口的交通运输通道。围绕拓展纵深腹地，加快建设石港、邯港、京秦高速二通道、石太高速二通道等高速公路，继续谋划实施一批国、省干道改建工程和高速公路连接线工程；加快建设邯黄铁路及复线、邢和、张唐、蓝丰铁路和津秦客专，谋划建设北京——— 唐山、北京——— 秦皇岛快速铁路和承秦、石沧港、张保港等铁路；加快建设北戴河机场，推进建设沧州、曹妃甸和迁安通用机场。围绕加强港腹战略合作，完善石家庄、保定、张家口和邢台内陆港功能，推进邯郸内陆港建设，谋划与中西部省市合资共建内陆港，建立联络沟通机制，拓展腹地货源。

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