9月17日，四部委联合出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》发布，新一轮新能源汽车推广补贴政策应声落地。
　　由于新政涉及到试点城市的重新申报以及破除地方保护等内容，地方政府和车企表现出了空前的热情与兴奋，相比之下，对于刚刚经历过一轮产能扩张的动力电池行业，则普遍表现的比较冷淡。
　　“补贴新政难以带动新能源汽车产业实现产业化，充其量只能为疲软的新能源汽车市场打上一针兴奋剂。对于动力电池企业而言，这意味着未来一段时期仍要考虑的是如何活下去的问题。”中航锂电副总经理韩冰海向记者感叹。
　　申报目标存疑
　　由于上一轮试点城市到期，此次新政提到开展新一轮新能源汽车试点城市的申报，根据要求，2013～2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其它城市或区域累计推广量不低于5000辆。
　　地方政府对此表现出了前所未有的积极。记者统计，截至10月16日，参与申报新一轮新能源汽车推广试点的城市和区域的数量已超过上一轮试点的25个，累积申报的新能源汽车推广数量高达35万辆。
　　然而，对于很多愿意发展新能源汽车的城市来说，新一轮推广的门槛——5000辆是一个不切实际的数字。多位城市相关负责人都对记者表示，到2015年完成5000辆目标可能性较低。
　　“虽然完成目标难度很大，但中央财政的补贴是实实在在的。另外，节能减排的工作对于地方政府意义重大。”资深汽车评论员张志勇认为，上一轮的试点城市不愿意退出，同时还会有一些城市加入进来。他预计，新一轮试点城市数量将超过上一轮。
　　事实上，尽管地方政府对于新能源汽车推广表现出极大的热情，但依然无法改变新能源汽车推广缓慢的现实难题。
　　于2 0 1 2年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012～2020年)》(以下简称《规划》)提出：到2015年，我国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
　　而根据中国汽车协会统计数据显示，2012年我国新能源汽车生产1.26万辆，其中纯电动汽车1.12万辆、插电式混合动力汽车1311辆;销售1.3万辆，包括纯电动汽车1.14万辆、插电式混合动力汽车1416辆。2013年上半年，生产新能源汽车5885辆，其中纯电动汽车5111辆，插电式混合动力774辆，销售5889辆。
　　由此推算，以2 0 1 5年为节点，时间过去了1/4，完成任务却不足4%;以2020年为节点，时间过去了1/8，完成任务却不足0.3%。
　　尽管官方认为，这一年来，新能源汽车产量、销售量均有50%以上的增长速度，但如果对比《规划》要求，这意味着若想达标，则必须以每年远超过50%的速度增长。几乎可以肯定，这将是一个不可能完成的任务。
　　深圳市沃特玛电池有限公司副总经理耿德先告诉记者，新政的出台同时也宣告了上一轮政策目标的落空，尽管对于新能源汽车的推广有着积极推动作用，但并不会改变目前以政策为主导靠示范运营来推广的现状，大规模的市场化不启动，动力电池企业真正的春天就远不会来临。
　　成飞集成在2013年半年报中分析指出，锂离子动力电池的应用仍然处于市场培育期，市场需求仍以示范为主，市场形成了蓄势待发的局面，但是示范项目规模较小，距离产业化发展还有较大差距。
　　而作为成飞集成旗下主营动力电池业务的子公司，中航锂电自2007年成立以来的6年里，一直都还处于亏损的状态。

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