12月24日消息 近年来，出于对环境和资源保护的原因，中国加大稀土行业整治力度，限制稀土无序出口，对国际稀土供需生成了重大影响。在本国资源开发上，政府限制外资直接参与稀土资源开发，鼓励外资进入应用和深加工领域，试图以资源换技术，但多年来成效并不明显。业内人士认为，在国际稀土产业分工中，中国当前扮演的仍是稀土资源输出的角色，虽初步掌握了原料定价权，但在稀土产业发展中仍没有话语权。
　　据新华网报道，今年以来尽避国外资源吃紧，在中国唯一的以稀土命名的国家级开发区──内蒙古自治区包头市稀土高新技术产业开发区，却至今没有外资项目入驻。多年来，高新区保持着约10家中外合资企业的规模，其中包括法国罗地亚、日本昭和电工等国际稀土巨头。但专家指出，这些合资企业并没有引进多少国外先进的技术。比如法国罗地亚公司在包头的工厂，用的是中国的稀土冶炼分离技术，雇的是中国的技术人员，却迟迟不按协议引进下游产品。
　　这些中外合资企业在当地大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或囤积。以钕铁硼稀土永磁材料的生产为例，共有熔炼、制粉、成型、烧结、后加工、表面处理等6道生产工序，日本一些公司在包头的工厂仅加工到第二道就运到日本深加工。
　　廉价卖出资源 高价买回产品
　　包头市稀土专家组负责人杨万喜对此指出，中国稀土分离冶炼生产出上游产品，不仅污染严重，而且附加值很低，而国外从中国购进稀土原料和金属进行深加工后，再将功能材料的应用产品卖回中国，价格即实现翻倍。
　　尤其是近年中国实行出口配额制度后，一些未能从正规渠道获得出口配额的企业，往往通过走私形式出口稀土氧化物。据业内人士透露，纯粹的稀土原料和氧化物出口，都受到出口配额的严格限制，于是不少企业将原料升级如做成磁性材料后再出口，打着“建筑材料”、“添加剂材料”、“合金材料”等旗号出口稀土，已是业内公开的秘密。这些升级后的材料并非是终端产品，也并非高科技产品。更令人痛心的是，很多国家将这种稀土材料廉价买走，加工成高端产品或整机后，再以十倍甚至数十倍以上的高价卖回中国。
　　中国稀土学会副秘书长张安文坦言，中国拥有稀土资源而不拥有高科技。业内专家指出，当前，中国虽然拥有多项原创的稀土冶炼提纯技术，但稀土功能材料核心专利基本被国外垄断。由于稀土应用关键技术专利绝大部分被美国、日本等发达国家掌握，中国稀土企业为发展只得高价购买专利权、生产线，产业发展受到很大影响。