中国拟严限锡、锑、汞等污染物排放
2013年08月23日 16:24 5684次浏览 来源： 财新网 分类： 政策法规
环保部网站发布《锡、锑、汞工业污染物排放标准》（二次征求意见稿）（下称征求意见稿）全文。此次发布的征求意见稿较上一版本有较大修订，并新增了水污染物特别排放限值和大气污染物特别排放限值。
这是该标准第二次公开征求意见。第一次征求意见稿于2008年3月向社会公布，距今已时隔五年。该标准的编制工作于2003年启动，目的是为防治环境污染、维护生态平衡、保护人体健康，控制有色金属工业污染物排放，促进有色金属工业生产技术装备和污染控制技术的进步。
在编制工作启动的十年间，包括锡、锑、汞在内的有色金属产业发展迅猛。由于缺乏国家层面的污染物排放标准，有色金属产业已成为重要的环境污染源，且污染事故频发。
征求意见稿对锡、锑、汞采选及冶炼工业企业生产过程中水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求等作出了明确规定。
征求意见稿尤其明确了“容易发生严重水污染问题而需要采取特别保护措施的地区”和“容易发生严重大气环境污染问题的地区”的锡、锑、汞及其化合物在污水和废气中的排放限值。这些排放值标准在一定程度上填补了现有标准的空白，如《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）仅规定了污水中总汞的排放标准，并未涉及锡、锑的排放含量。
中国是全球最大的锡生产国，锑矿、汞矿的总保有量也分居世界第一、第三。中国同时也是这三种有色金属的主要消费国和排放国之一，仅汞排放就占全球排放总量的四分之一。
2013年10月，中国政府代表团将出席由联合国环境规划署举办的《水俣公约》签约会议。《水俣公约》是全球首个具有法律约束力的限汞公约，公约要求缔约国在15年内逐步淘汰所有汞矿并在公约生效三年内减少甚至禁止使用汞。
除行业特征污染物外，征求意见稿还对氨氮、COD（化学需氧量）、六价铬等18项水污染物和二氧化硫、氟化物、颗粒物等11项大气污染物做出了限额规定。
中国正在面临有色金属工业发展所带来的环境和健康挑战。国家已采取相应措施，加速有色金属工业的减排工作。根据《重金属污染综合防治“十二五”规划》规定，到2015年，重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放，比2007年削减15%。
责任编辑：彭彭
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