一、积极支持喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区建设，为新疆外向型经济实现跨越式发展服务
　　（一）积极促进两个特殊经济开发区开放发展。加快落实国务院批复，努力发挥中哈霍尔果斯国际边境合作中心龙头作用，推进合作中心中方区的验收、封关运行，指导中方配套区建设，促进合作中心更好发展；大力推动喀什特殊经济开发区加工贸易发展，积极培育设立海关特殊监管区域，提升南疆地区外向型经济整体发展水平，引导东西合作、承接产业转移，推动外向型优势产业集聚发展。
　　（二）支持两个特殊经济开发区内属于国家鼓励发展的内外资项目和中西部地区外商投资优势产业项目，进口国内不能生产的自用设备，在政策规定范围内享受税收优惠政策。
　　（三）支持和推动霍尔果斯口岸为汽车整车进口口岸。首先允许阿拉山口口岸进口独联体国家以外的第三国生产的车辆。
　　（四）继续落实中哈霍尔果斯口岸实施每周7天、每天12小时工作制试点，进一步提升口岸通行能力，大力促进双边经济贸易发展和人员往来。
　　二、大力支持新疆口岸建设，夯实新疆对外贸易发展基础
　　（五）针对新疆边境线长、接壤国家多的特点，按照跨越式发展的要求，在《国家“十二五”口岸发展规划》中向新疆倾斜，全面支持新疆口岸开放和发展。
　　（六）积极协调增加专项经费，改造新疆老旧口岸，重点加快改善两个特殊经济开发区所依托口岸的查验设施条件；支持新疆利用亚洲开发银行优惠贷款对部分边境口岸进行改造。通过口岸改造，夯实新疆建设向西开放桥头堡的基础。
　　（七）支持伊宁机场口岸和霍尔果斯铁路口岸、乌什公路口岸对外开放；支持都拉塔、老爷庙、红山嘴口岸扩大开放，进一步拓宽新疆对外开放空间。
　　三、积极推动海关特殊监管区域、保税监管场所发展，为新疆承接产业转移搭建平台
　　（八）按照新疆经济发展需求，以“乌鲁木齐为中心，以霍尔果斯、阿拉山口、喀什为重点”规划布局海关特殊监管区域。支持在条件成熟的新疆国家级产业聚集园区内设立海关特殊监管区域。
　　（九）加快推进乌鲁木齐出口加工区向综合保税区转型，积极发挥乌鲁木齐对周边的辐射带动作用；积极指导阿拉山口综合保税区开发建设，进一步丰富阿拉山口口岸功能。
　　（十）借助东部地区发展较好的海关特殊监管区域的发展优势和经验，指导和带动新疆海关特殊监管区域的发展，促进产业向海关特殊监管区域集中。
　　（十一）支持设立奎屯保税物流中心，积极发挥海关保税监管场所作用，构建符合新疆经济发展特点的保税物流体系。
　　四、积极支持新疆特色农产品出口，推动新疆优势地产品“走出去”
　　（十二）对新疆地产的特色农产品开辟“绿色通道”，实施“提前申报、预约通关、加急通关”等海关通关便利措施，支持新疆优势农产品出口。
　　（十三）积极促进新疆发挥资源优势和地缘优势，打造优势产品出口基地，提高产品深加工和产业配套能力，延长产业链，形成面向欧美市场、特色突出的外向型产业集群。
　　五、服务新疆地区国家重点项目，支持中哈原油、中亚天然气管道项目开通运行
　　（十四）针对中哈原油、中亚天然气管道项目管道运输进口能源特点，研究完善配套的海关监管措施和税收征管制度，给予通关便利。
　　（十五）支持中亚－中国天然气管道项目项下天然气进口，尽快推动相关天然气进口增值税的先征后返优惠政策的落实，简化返还程序，加快审批进度。
　　（十六）加强与哈萨克斯坦海关和乌兹别克斯坦海关在通关监管上的沟通协作，保障上述两个项目的顺利运行。
　　六、全面实行分类通关，进一步提高通关效率，积极促进边境贸易发展，不断提升新疆企业国际竞争力
　　（十七）在现有出口分类通关基础上，在乌鲁木齐关区全面开展进口分类通关改革，规范监管标准，简化通关手续，缩短通关时间，进一步提高新疆进出口货物的通关效率。
　　（十八）推进新疆边境贸易进口享受贴息政策，落实好边民互市进口免税额度，积极实施边贸发展各项优惠政策，促进新疆边境贸易持续发展。
　　七、加强与周边国家海关合作，为新疆发展营造良好外部环境
　　（十九）依托上海合作组织和中亚八国海关合作机制，积极推进与周边国家海关在简化海关手续、开展边境联合监管等领域的务实有效合作，推动建立双边合作交流机制。
　　（二十）支持“渝新欧”铁路国际大通道建设，加强与铁路沿线国家海关间的合作，推动“渝新欧”国际货运班列项目为新疆外向型经济发展服务。
　　八、加大投入、加强保障，满足新疆发展和稳定需求
　　（二十一）支持在新疆外向型经济发展的重点地区设立海关机构，合理配置人力资源，适应新疆对外开放发展需求。
　　（二十二）进一步加大海关系统干部援疆力度。大力培养新疆少数民族海关干部，满足新疆跨越式发展和长治久安的人才需求。
　　（二十三）在海关装备、经费保障等方面向乌鲁木齐海关倾斜，积极维护新疆进出口秩序，为新疆稳定发展、和谐发展提供有力保障。