近年来，我国铅污染事件频发，其中一半以上由铅酸蓄电池企业引起。为了更好地规范和整治铅蓄电池行业，工业和信息化部与环境保护部共同制定的《铅蓄电池行业准入条件》颁布后，国家五部委又发布了《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》等法规文件，出重拳对铅蓄电池行业加以整治。随着一系列举措的实施，全国铅蓄电池生产厂家已经从当初的3000多家减少到约1800家。但是近期，部分非法的“李鬼”企业似有重新抬头的迹象。
　　在铅蓄电池的生产中，极板的生产是主要污染源头。一些三无企业，由于没有相应的环保投入和环保设施，加之极板加工设备落后，工艺粗糙，极板加工费每吨仅需3000元，远低于正常成本，而这些极板大多流入到非法的地下工厂，经组装后的蓄电池大量流入市场。而对普通消费者而言，从电池标识上很难看出产品是否合法，往往会被动接受零售商的建议而购买非法厂家的产品，形成安全隐患。非法铅蓄电池地下工厂的“死灰复燃”，不仅严重冲击了正常的市场秩序，也加大了环境污染的风险。
　　另外，废铅酸电池的回收环节，也是造成铅污染的重要环节之一。正规电池厂有严格的回收流程和环保的处理办法，只要严格把控各回收环节，原则上不会造成铅污染。相反，市场上很大一部分废旧铅电池是被非正规途径回收的，在这个渠道中造成了严重的铅污染。目前许多回收者均为无证的小作坊，回收处理方法简单，没有任何环保措施，这让国家花了大力气整治的铅蓄电池行业环保问题再次面临失控的危险。
　　与之形成强烈反差的是，那些环保投入大的企业却备感压力。以广东猛狮电源科技股份有限公司为例，其独资子公司新建的福建动力宝工业园区，严格按照目前国内最高的环保标准设计和建设，环保投入就接近1亿元。因为性价比占优，其产品过去在市场上非常畅销。但由于猛狮科技严格按国家环保标准生产出来的产品，价格要高于“地下工厂”产品价格25%至30%，随着近期非法“地下工厂”的重新抬头，猛狮科技的产品在市场竞争中无疑会处于被动地位。而目前，和猛狮科技有一样遭遇的企业很多，如果不及时改变铅酸蓄电池“李鬼”企业横行的局面，环保整治的阶段性成果也将付之东流。只有所有铅酸蓄电池企业都能按照准入条件规范生产、有序回收、严格管理，铅蓄电池行业才能实现产业升级，走上可持续发展之路。

关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见

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