矿产资源战略储备起步 区域资源补偿办法将出

2010年01月08日 9:51 10433次浏览 来源:   分类: 重点新闻   作者:

  拟设区域资源补偿机制
  鞠建华向本报记者透露说,矿产资源战略储备基地的选择需要很多条件,除了当地要具备储藏条件外,在符合国家矿产调控政策的前提下,还需要建立一套区域资源补偿机制,来保证矿产战略储备基地建设。
  “设定的补偿办法有两种:一是通过中央财政的转移支付;二是通过矿产资源费的减免或返还实现。”鞠建华告诉记者,在资金方面,财政部和国土资源部初步设想了这两条途径对建立矿产资源储备基地的地区进行补偿。
  除此外,有关部门还在酝酿通过产业投资等方法对矿产储备基地区域进行投资补偿,引导当地产业转型或发展。
  这种补偿机制还会进一步扩大到政府对企业的补偿上,如果政府收购或者划定某矿山开采企业的矿山为矿产资源储备基地,还应该对企业建立一个相应的补偿机制。
  另外,以企业为主体进行海外收购等行为,以实现对重点矿种的储备,政府还要对企业这种储备行为给予一定的支持。
  如果不建立相应的利益补偿机制,则矿产战略储备将很难落实。江西省国土资源厅一位人士表示,矿产资源战略储备基地要分矿种,分地区情况看待。例如,在当前煤价低迷的时候,煤炭主产区就希望将自己划入国家煤炭储备基地,以获取国家建设投资和相应的资源补偿。而一些诸如稀土、铝土等紧俏的矿种,尤其是中国特有的一些矿种,往往是地方经济的支柱,而国家出于战略利益必须限制这些矿种的开发开采,战略规划和地方经济发展之间难免产生矛盾。
  一位矿业人士对记者说,围绕着矿产战略基地还有很多细节问题需要考虑。例如,地方政府希望将开采难度大,运输不便的矿给国家做储备,而国家需要的是能够形成供应量的矿做储备,否则以储备干预市场价格的计划将难以实现。
  该矿业人士表示,除了建立矿产储备基地的补偿办法外,有关部门还应该尽快完善系列的相应补偿办法。例如对经济欠发达地区的采矿补偿机制,对矿山环境治理的补偿机制。
  矿产战略储备机制还将是一种灵活的机制,具备进入和退出机制。
  鞠建华介绍说,初期这些矿产储备基地不会做太多、太大,目前矿业市场仍要坚持市场改革为主的道路。国家会对一些重点矿种进行储备,但是一些矿种在未来会出现替代资源,就会退出储备目录。同时,一些矿产的基地也有进入和退出机制,考虑到地方经济发展的需要,矿产储备基地不可能集中分布,而应该尽量分散,同时在达到一定年限后,应该具有撤销和新设矿产储备基地的功能。

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