落后产能淘汰缓慢 国家12部委督阵两年计划
2010年02月01日 9:33 7780次浏览 来源： 经济观察报 分类： 重点新闻
没有胡萝卜
中国钢铁工业协会人士说：“以前淘汰落后产能是胡萝卜加大棒，这次可能更多的是大棒。”
钢铁是中国落后产能较为集中的行业之一，尽管过去几年间，相关部门一直在加大对钢铁行业落后产能的淘汰力度，但是效果并不理想。由于缺乏长期有效地监督检查，尽管面临政策的高压，中国钢铁产能依然不断增加。这其中大部分的新增产能都没有经过相关部门的核准。
本报获得的一组中钢协调研的数据显示：截止到2009年年底，全国已有和今年建成投产的热轧宽带钢轧机中，经国家核准建成39套，产能占比重65%；未经国家核准的有30套，产能占35%。
另外，未经国家核准的中宽带钢轧机产能约3000万吨。此外，目前全国已有和今年建成投产的中、宽厚板轧机中，经国家核准建成33套，产能比重47%；而未经国家核准的多达43套，产能比重53%。
上述中钢协人士粗略估计说，中国钢铁行业近年来增加的产能中，大约有70%未经国家核准。此前，国家发改委产业协调司副司长熊必琳曾对本报说，未经批准的产能均属违规产能，按照相关文件，都属于淘汰之列。
另据了解，《意见》还将明确，中央财政将专门拿出经费设立 “淘汰落后专项资金”，用于支持地方淘汰落后产能。据悉，这部分钱，将主要用于中西部经济不发达地区和淘汰过程后续困难较大的企业。相关官员说，“专项资金，全部由中央财政出，不需要地方配套，主要用在职工安置和企业转产方面”。该官员没有透露中央财政在此方面的预算。
上述官员还表示，为了能够尽快完成淘汰落后的任务，12个部委已经协商决定，对任务较重且完成较好的地区和企业，今后将在安排技术改造和节能减排资金、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。
据悉，国务院之所以突然发力加快对落后产能的淘汰力度，一个主要的原因是，根据2009年9月发布的“国务院38号文”，近10个行业的淘汰任务最晚不迟于2011年底前完成，有的则要求在今年年底前结束。
但到目前为止，进展相对缓慢。相关官员说，“时间紧、任务重、压力大”。从国务院定下的目标来看，淘汰落后产能这个中国难解之题，留给政府和各个行业的时间已经不多。
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责任编辑：毋宁秋
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