全球矿业投资，哪里环境最好？——访国土部信息中心研究员宋国明
2010年03月15日 11:13 14740次浏览 来源： ——访国土资源部信息中心研究员宋国明 分类： 重点新闻
贫困及国有化使非洲地区矿业投资环境处于不稳定状态
记者：非洲近几年吸引了许多国家，特别是中国，到非洲开矿。那么，非洲在这次调查中情况怎样？
宋国明：这次调查显示，非洲地区政策潜力略有下降，最具矿产投资潜力的前10个国家或地区，只有坦桑尼亚入选，被调查的10个非洲国家中除博茨瓦纳排在18位外，其他都排在30位之后。马里、纳米比亚、津巴布韦被列入最不具矿产投资潜力的国家。
记者：非洲国家潜力下降的原因和拉美地区一样吗？
宋国明：各个国家情况不同。非洲也存在国家资源民族主义情绪，但没有拉美地区那样高涨。有些国家也采取国有化或本地化行动，有些国家是另外的原因。如，加纳政府阻止非法手工采矿失败，对外资造成了严重的负面影响。加纳从事非法采矿的人数从1995年的约3万人增加到2006年的100万人，对此各方普遍认为是全国性贫困造成的，很难在短期内解决。马里矿产潜力下降，则主要是因为支柱矿产——金矿的可采储量明显减少、矿产开采成本增加。
记者：亚洲国家情况如何？
宋国明：在政策环境方面，亚太地区总体仍然落后于拉美和非洲地区。与上一年度比较，亚太地区大多数国家，不包括澳大利亚，排名有一定下滑，只有中国是一个亮点，从第53位上升到第41位，在亚太地区居首位。亚洲国家排在政策潜力的后10名仍占据3席，分别是第67位的印度，第64位的哈萨克斯坦和第62位的印度尼西亚。
记者：从您介绍的情况看，亚、非一些发展中国家普遍政策潜力指数下滑。
宋国明：是的。和拉美一样，亚、非的矿业国家大多为资源性出口国，近几年国际矿产品价格大幅度增长，这些国家本应从中获得较大的利益，但由于开放初期缺乏经验，为更多更快地吸引外资，制定的政策和法规过于宽松，造成矿产品升值产生的大部分利润流入外国投资者的手中。出于国家战略层面的考虑，为更好地保护国家和民族的利益，许多国家修改矿业法或出台新政策，其中鼓励类的很少，大多是限制类的。有的国家甚至已将原属企业的矿权收归国有。这样一来，政策潜力指数下滑就不足为奇了。
责任编辑：hoping
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