保费谈不拢，问题难解决
　　事实上，企业和保险公司谈不拢的主要还是保费。邓华明称，依据有关规定，5类重污染企业不仅应该参保，而且应投保到位。但实际情况是，参保企业常常是响应性地参与，没有足额缴纳投保费用。“以致出了几百万元的案子，只能赔付几十万元。”
　　保险公司认为，所谓足额交保，应该以企业销售额或者产值来确定保险额度，因为这也是衡量企业对社会和环境影响的一个客观尺度，换言之，“有多大盘子负多大责任”。
　　但记者在采访中发现，长沙、株洲、衡阳多家化工、有色金属工厂负责人均对此表示反对。湖南岳阳一从事废旧金属回收的企业负责人傅先生称，企业各个方面负担实在太重。以他们企业而言，投入资金3000多万元，除生产设备、厂房、租地等开销外，按照国家法律规定，他们在环保设备购置方面就花费了170多万元，还设有专门人员管理。投入已经相当大，维系成本也很高。他认为，“生产条件达标后，应该是抓管理来预防事故，怎么能先去想出事后怎么办呢？”
　　从衡阳搬到江西省开办金属选矿厂的张先生也认为，国内企业的税负相当重，就环保而言，每年还要交相当数量的排污费等费用。从发展经济的角度出发，应该考虑从企业已缴纳的税费中拿出钱来参保，“这样民众、保险和企业皆可受益，不要老是把主意打到企业身上。”
　　认识不同致使该项工作进展困难。中国人寿(28.05,-0.03,-0.11%)长沙公司和华泰保险湖南公司的有关人员表示，一方面，企业缺乏足够的投保意愿；另一方面，对于一些存在较大风险的小工厂、小企业，保险公司也有顾虑。
　　湖南省曾希望借助环境污染责任险的推行，建立一个重特大环境污染事故应急基金。一旦发生重特大环境污染事故，公众利益遭受重大损害，企业无力支付赔偿款项或者暂时无法追溯到责任单位时，将启用该项基金。而其经费来源是从全省环境污染责任保险费中提取5％。邓华明说，该基金从今年1月1日开始考虑，虽然全省参保的企业有116家，但《通知》出来后，参保的只有三四十家企业，保险费共计100多万元。按规定，从中抽5％的费用，也不过五六万元。“现在看，这些钱可以起的作用太小。”
　　3月16日，记者从湖南省环保厅了解到，本月底，国家环保部、保监会等部门将召集18个省市的相关部门负责人来长沙，就开展环境污染责任保险工作进行培训、交流。

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