7月14日消息  一个为期5年的重金属污染整治计划即将出台。
　　7月9日，环保部部长周生贤在重金属污染防治部际联席会议上公开表示，《重金属污染综合防治规划(2010~2015年)》(下称《规划》)编制工作已基本完成，按程序报经国务院批准后组织实施。
　　同时，周生贤透露，《规划》将完善重金属污染治理的监管体系，包括污染防治体系、事故应急体系、环境与健康风险评估体系等三大体系。
　　重金属污染事件的高发势头，让各界对即将出台的《规划》充满期待。但也有学者对《规划》的效果持观望态度。
　　同济大学环境管理研究所所长杨海真对记者直言，重金属污染严重根源于环保部门的监管缺陷，《规划》并非根本解决之道；还需建立追究问责制，将环境责任落实到各级环保部门，加强已有环保法规的执行力度，方能达到目的。

　　防治三大重点
　　记者从中国有色金属工业协会了解到，在不久前该协会召开的一次内部会议上，环保部重金属污染防治工作领导办公室主任张嘉陵透露了《规划》的部分内容。
　　首先，《规划》的对象被划分为两类：第一类：铅、汞、镉、铬、砷；第二类：铊、锰、铋、镍、锌、锡、铜、钼等；内容包括抓污染源监管，全面整治污染源排放，加大淘汰落后产能，加快清洁化生产，重点解决历史遗留问题；手段包括源头控制，预防为先，大力调整产业结构，严格环境准入条件，加强对重点区域防控规划。
　　同一会议上，环保部污染防治司副司长汪键总结了《规划》对企业提出的七大新要求。
　　一是提高准入标准，实行环评审批前置，未通过审批的，各级部门不予办理相关手续；未经审批或未经环保验收的建设项目，一律停止建设或生产；二是加强重金属企业上市监管；三是出台重金属行业新的排放标准，更加明确规定企业排放标准；四是要求企业建立月报告制度，分为在线监测和每月上报两部分；五是督促双超、双有企业(污染物排放超过国家和地方标准或总量控制指标的企业、使用有毒有害原料或者排放有毒物质的企业)进行清洁生产，重点防控企业两年要开展一次清洁生产审核；六是环保部将与保监会联合推出环境责任险，要求企业加入实施责任险；七是提高排污费标准。
　　此外，针对环境污染健康危害事件，《规划》明确了肇事企业承担污染费用。不能明确责任主体的，由地方政府埋单。
　　尽管《规划》出台还需时日，但环保部门新一轮有针对性的整治行动即将展开。
　　周生贤在7月9日的会议上强调，重点防控地区、重点防控行业和重点防控企业将是当前和今后一个时期的工作重点。
　　三大重点领域的环境违法问题将被严厉查处。国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼将被彻底取缔关停；未完成淘汰落后产能任务、重金属污染问题突出的地区和企业，将遭遇环评“区域限批准”；饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，将被取缔关闭；此外，违法建设、排放超标、无证排放、屡查屡犯等现象，也被列入查处名单。
　　由于重金属话题的敏感性，环保部官员、《规划》编制小组成员均拒绝向记者透露重点地区、行业和企业的名单。
　　一位地方环保官员向记者透露，根据环保部要求，他所在的地区也制订了相应规划：重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬和类金属砷，重点防控的区域(流域)是重金属污染物排放相对集中的地区，重点防控的行业是有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等，重点防控的企业是具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。

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