澳大利亚州级层次上的矿权设置之比较研究

2010年07月14日 11:5 18917次浏览 来源:   分类: 重点新闻


  七、北方地区
  北方地区《矿业法》规定了8种形式的矿业权,包括:①矿工权证(Miner's Right);②勘探许可证(Exploration Licence);③勘探保留许可证(Exploration Retention Licence);④矿产租约(Mineral Lease);⑤矿产请求权(Mineral Claim);⑥可提取矿产租约(Extractive Mineral Lease);⑦可提取矿产许可证(Extractive Mineral Permit);⑧淘金者许可证(Fossicker's Permit)等。其中,矿工权证是获得其他各种矿权的先决条件,可看作是基本矿权。北方领地各矿业权特点如下:
  1.矿工权证
  授权持有者使用非侵人性工具进行土地勘测和踏勘,以建立矿产或可提取矿产的勘探潜力,并以规定的方式在土地上加以标示。获得矿工权证是申请获得其他各种矿权包括勘探许可证、勘探保留许可证和采矿矿权的前提条件。除手工金属探测装置外,矿工权证持有者不得使用任何机械设备。永久有效,不能转让。
  所谓可提取矿产,是指砂、砾石、石块或土壤,但不包括从砂、砾石、石块或土壤中提取、生产或提炼的矿产,或通过非机械方式处理砂、砾石、石块或土壤。所谓矿产(Mineral),此处不包括砂、砾石、石块或土壤,即不包括可提取矿产在内的一切矿产。
  2.勘探许可证
  授权持有者有以下权利:①为勘探矿产的目的,带领代理人和雇员和所必需的容器、机器和设备,进人和再进人被许可土地,即许可证土地;②在许可证土地上,勘探矿产且进行必要的运作,包括挖坑、槽和洞,以及沉降孔和坑道等;③在许可土地上,提取一定数量的矿石和物质等以充当样品和测试,以了解其含某种矿产质量;④根据部长指示,从位于或流经许可证地区上的自然泉、湖、池塘或河流中取水或饮水,以用作勘探矿产的目的;⑤可对许可区域或其任何部分,申请获得勘探保留许可证、矿产租约或矿产要求权。该矿权最大面积500区块,有效期最长为6年,可续期,可转让。
  3.勘探保留许可证
  授权持有者有以下权利:在许可证区域进行地质、地球物理和地球化学项目工作和其他必要的运作和工程,以评估目前还不具开发可行性的矿体的开发潜力或异常带可能的经济潜力。相关工作包括:采矿可行性研究、冶金试验、环境研究、营销研究、工程和设计等。最大面积4000公顷,最长期限5年,可续期,可转让。
  4.矿产租约
  授权持有者有以下权利:①开采矿产或一个与现有矿业权相关的目的,包括建设与采矿有关的基础设施,如处理尾矿池等;②勘探矿产;③开采和使用与租约目的直接相关的可提取矿产;④在采矿与开采所指定矿产密切相联系的地方,开采可提取矿产等。租约期限由部长决定,可续期,最大面积4000公顷,可转让。
  5.矿产请求权
  在矿权地,授权其持有者:①勘探矿产或勘探可提取矿产及与此有关的运作;②开采矿产及与此有关的运作;③在进行采矿工程中,如果可提取矿产的开采直接伴随着矿产的开采,则可以开采可提取矿产;④进行部长指明的与勘探矿产与可提取矿产和开采矿产与可提取矿产相关的运作和工程;⑤进行旅游者淘金(fossicking)运作。最大面积40公顷。有效期最长为10年,可续期,可转让。
  6.可提取矿产租约
  授权持有者有以下权利:①开采可提取矿产租约文件所规定的可提取矿产(extractive minerals)、粘土和石头;②进行与此相关的目的,包括建立加工厂、处理厂等。最大面积100公顷,有效期由部长决定,最长为10年,可续期,可转让。
  7.可提取矿产许可证
  授权持有者有以下权利:从许可地区地面上提取许可中所规定的可提取矿产(extractive minerals),即砂、石、粘土等。最大面积100公顷。有效期2年,可续期2年,可转让。
  此外,在北方地区矿业法中,还规定了一种淘金者许可证,也可看作是一种矿权类型(淘金许可证并不局限于淘金——笔者注)。该许可证持有者可:在被宣布为淘金区的地区(fossicking area),或在王室土地、私人土地上(需得到土地所有者和土地占用者的书面同意),或依《公园和野生动物委员会法》第27条在从王室的租约土地上(需得到公园与野生动物委员会的书面同意),或在土著土地上(依据土著土地利用协议),或在勘探保留许可证的标的土地上(需得到勘探保留许可证持有者的书面同意),或在采矿权(包括采矿租约、矿产要求权、可提取矿产租约和可提取矿产许可证——笔者注)标的的土地上(需得到勘探保留许可证持有者的书面同意),或在勘探许可证标的的土地上等,使用手持工具,在土地表面自然等高线l米以内寻找包括宝石和金等在内的矿产,并可将发现的矿产拿走,但不授权该证持有者寻找金刚石、脊椎动物化石或陨石颗粒的权利。有效期1年,无最大面积限制,不能转让。在北方地区,淘金者许可证主要是用作休闲娱乐目的。

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责任编辑:木子

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