八、分析与比较
　　由上可见，在上述澳大利亚7个州/地区的矿权设置中，没有两个州/地区领地是完全相同的。以北方地区矿权设置最为复杂，可达8种；以西澳州最为明确，分为普查许可证、勘探许可证、保留许可证、采矿租约、通用目的租约、杂项许可证6种。其他各州矿权设置各有特色。新南威尔士州设有专门的蛋白石普查许可证，维多利亚州设有旅游者踏勘授权书和旅游者矿山授权书，昆士兰州普查许可证分为地区普查许可证和块普查许可证两种，而塔斯马尼亚则设有特别勘探许可证等。多数州的标准矿权设置在5-6个之间（表1）。
　　尽管澳大利亚各州或北方地区矿权设置各不相同，矿权名称也不尽一致，但主要矿权类型或形式是大体相同的。基本都设有普查许可证、勘探许可证、保留许可证和采矿租约等，只是叫法上有所差异而已。各州/地区矿权设置归纳如表1。
　　除维多利亚州外，其余各州均设有保留许可证或保留租约。新南威尔士州的评估租约大体相当于保留租约；昆士兰州的矿产开发许可证也大体类似于保留许可证性质。保留许可证的作用与特点是，对于已发现的但目前经济上不具开发可行性的矿床，该许可证持有者可保留相关权利，以进一步开展工作或等待开发时机。保留许可证是澳大利亚矿权设置的一大特点。
　　在昆士兰州、新南威尔士州、南澳州和北方地区的矿业法中，都规定了矿产要求权或矿产请求权证（Mineral Claims)，但对于这一矿权，四州/领地规定又有所不同。南澳州对这一矿权有效期规定时间较短，仅为1年，而昆士兰州、北方地区等则规定时间较长，最长可达10年。对该种矿权，有的州规定可以转让，如北方地区、昆士兰州等；而有的州规定不能转让，如南澳州等，不一而足。该矿权一般要进行注册才能发挥排他性作用，且有以下特点：①必须要说明具体权利要求的矿产；②必须要在地图上标示出要求权利的地区；③可进行一定量开采或与采矿运作有关的活动，如建简易住房等；④与其他矿权相比，许可面积一般较小；⑤与采矿租约相比，其有效期较短等。可进行小规模采矿似乎是该种矿权的最主要特点。该矿权另一特点是，对某些特殊矿产，不能申请或授予该种矿权，如昆士兰州和新南威尔士州均规定，不能对煤炭授予矿产请求权证等。
　　对于矿工权证，在南澳州和维多利亚州的矿业法中规定，其作用相当于普查许可证，有期限限制。在北方地区，矿工权证既相当于普查许可证，又是获得其他矿权的基础，因此，其有效期是永久的。
　　对于采矿运作中的辅助设施，如道路建设、选厂建设、尾矿坝、排水系统、废物处理等，有的州设立有其他目的许可证，如南澳州、西澳州等，而有的州如维多利亚州、塔斯马尼亚州等，则包含在采矿租约中，即规定采矿租约持有者有建设与采矿活动有关的设施的权利，包括道路、选厂、尾矿坝、水库、管线等。在南澳州和西澳州，尽管其在矿权中都设有其他目的许可证或租约，但又有差别。南澳州的其他目的许可证既包含有与采矿运作直接有关的选厂、尾矿坝等建设，也包含与采矿间接有关的设施建设，如道路、排水系统等；而西澳州则将两者分开，分别设有其他目的租约和杂项许可证。
　　在矿权交易上，除普查许可证外，多数州/地区矿业法都规定，矿业权可以转让，但也有州对若干类型的矿业权规定不能转让，如南澳州规定，矿产请求权不能转让。对普查许可证，有的州规定可以转让，如西澳州等；也有的州规定不能转让，如昆士兰州等。
　　西澳州、新南威尔士州和南澳州均规定，采矿租约最长期限为21年，维多利亚州规定采矿租约最长期限为20年，这4个州矿法同时也规定采矿租约可续期。而昆士兰州、塔斯马尼亚州和北方地区矿业法则规定，采矿租约期限由部长决定。昆士兰州矿业法则明确说明，采矿租约可续期，也可能不被续期。
　　勘探许可证除北方地区规定为6年外，其余多规定为5年，可续期。勘探许可证一般都有最大面积限制，常有2年后面积不断减少的相关法律规定。对保留许可证的最大期限，一般均规定为5年，并可续期，可转让。其允许最大面积一般也高于勘探许可证等。
　　澳大利亚是世界上重要的矿业国，其在矿业权设置和矿业权管理上有多年的经验，与加拿大、美国和南非等世界著名的矿业国的矿业权设置有一定不同。在我国当前的矿法修改中，了解澳大利亚州级层次的矿业权的设置和特点，对完善我国矿业立法，加快矿业改革进程，有重要参考意义。
　　参考文献
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　　[8]Northern Territory Consolidated Acts Mining Act

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