淘汰落后产能大限临近 补偿机制成焦点

2010年08月16日 13:2 7188次浏览 来源:   分类: 重点新闻


  谁来接盘?
  谁来接盘现有生产线上的工人安置问题?淘汰数量较小的地方政府压力不大,但像河北、河南、山西此类省份,未来如何安置上万名富裕劳动力?这会不会造成维稳的压力?
  “地方政府最关心维稳了,但这次淘汰的多是民营企业,相对于国有企业来说,员工维稳压力要小一些。”上述河北官员对记者表示。
  长期关注淘汰落后产能事宜的私募基金经理金涛认为,比以上两点更值得关注的是土地问题。落后产能的设备非常好处置,大不了一卖了之,但土地是建设用地,无论地方政府,还是各类企业,都不会让这些最值钱的资源闲置起来。“简言之,最终被淘汰掉的产能,仍然会被转移到更大的生产线,或者其他地方,再形成新的产能。”金涛说。
  2087家“被淘汰”企业名单,中国铝业赫然在列。该公司连城分公司(原兰州连城铝业)一套年产4万吨电解铝(100KA×172台电解槽)的生产线被工信部明确要求两个月之后彻底淘汰。
  “像中国铝业如此巨无霸,我们认为淘汰4万吨产能对其业绩构成几乎不会带来任何影响,换个角度理解,这172台电解槽可能会被拿掉,但很难保证中国铝业不会在安置这些100KA电解槽的地方上马更大的电解槽项目。”金涛由此认为中央部委与地方政府、地方利益与各类企业之间即将进入新的博弈周期。
  种种迹象显示,无论经济补偿标准是否能让“被淘汰”者满意,为了解决谁来接盘“被淘汰”生产线上遗留下来的劳力安置问题,设备、土地等剩余资产盘活问题,以及地方政府如何确保财政收入不滑坡等问题,工信部严厉淘汰落后产能的鼓点才刚刚敲响,而不是结束。
  但在知名战略发展专家武建东看来,无论如何进行经济补偿,还是以后涉及到谁来接盘过剩产能等问题,很可能伴随国家或各级地方政府纷纷启动“十二五”规划的新一轮建设高潮,通过建设新的更大规模的产能,而将以上问题完全消化。

  资料链接
  部分省份关于钢铁业淘汰落后产能方面的资金补偿

  广东:2010年关闭的炼铁产能、炼钢产能补贴标准分别为8万元/万吨和10万元/万吨。
  山西:凡淘汰100立方米(含)以下炼铁高炉及15吨(含)以下转炉,不予补偿。凡淘汰落后生产装置投产在5年以上的,100~200立方米(含)每座补偿180万元,200~300立方米(含)每座补偿300万元,20吨(含)以下转炉每座补偿50万元。淘汰落后生产装置投产在5年内的,100~200立方米(含)每座补偿280万元,200~300立方米(含)每座补偿350万元,20吨(含)以下转炉每座补偿100万元。

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责任编辑:lee

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