三是创造有力于项目建设的服务环境。招远市政府成立了由市长挂帅，26个部门主要负责同志参加的工业创新领导小组，对每年确定的重点工业项目，尤其是在国家、省等上级科技、计划发展等大盘子中立项同的高新技术项目，在经费、人才、贷款等方面给予连续支持，最大限度地实现人、财、物资源的集成。同时按照统一规划、组织协调、集中力量、加强攻关的原则，一个项目由一个市级领导带动、一帮人进行包帮、一帮人进行服务，并将项目建设列入对市级领导班子及各部门的责任考核之中。山东招金膜天集团原是一个固定资产不足100万元的亏损企业，在由化肥企业转产为膜材料生产企业的过程中，市政府给予了资金、人才、政策等方面的扶持，在企业提高自主研发能力的同时，大力开展与科研院所的技术合作，开发出液体脱气膜组件及装置等高科技产品12项，目前发展成为年销售8000万元的高科技企业，成为全国膜工程技术开发中心基地和山东省膜分离技术工程中心，承担过国家“863”计划和中小企业创新基金计划，有5个项目列入了国家火炬计划。
　　四是营造有利于项目转化的资本市场。近几年，市政府组织专门力量加强对高新技术企业进行指导服务，重点扶持，引导高新企业大力实施资产资本经营，尤其在利用外资兴办高新技术企业上求突破，以外向带动产业升级。近三年来，全市运用多种方式募集市外股本金18亿元，全市充分发挥这些优势，加大了对技术创新的投入，加快科技新成果的产业化进程，在城区着力构筑了黄金、电子、汽车零部件和轮胎四大高新产业园区。山东国大黄金股份有限公司的“复杂含金矿物无废料新工艺提取多元素”项目被列入2004年国家火炬计划，该项目着力按照循环经济范式，加强黄金生产过程末端治理，以科技进步合理利用自然资源，从原来仅对生产率的重视转向在根本上提高资源生产率。项目总投资1.6亿元，采用企业自主研发的铜铅锌浮选技术和焙烧尾渣选铁技术，综合回收金、银、铜、铅、锌、硫、铁等有价元素，年实现工业总产值4.2亿元，销售收入3.8亿元，为全国黄金行业起到了重大技术示范作用。仅近五年来，全市就向国家及省级科技部门推荐高科技项目60多项，其中有35个项目列入了国家火炬计划、国家“863”计划、国家新产品计划及国家中小企业创新基金计划项目，大大提高了高新技术企业的核心竞争力。

[1] [2]