垄而不断，超采依旧

         有稀土专家认为，由市县联合组建而成的稀矿公司依旧要将采矿工作承包给矿老板，超采无法杜绝

         记者在赣州采访时，当地数位稀土业内人士表示赣州的“五统一”举措虽然2006年就已提出，但目前推行效果并不理想。

         “赣州稀矿公司只是表面上整合了全市稀土矿山，实际上是垄而不断，还是个空壳公司。”该市一位稀土专家说。

         据这位专家介绍，目前许多矿山依旧是以前的老板自己开矿。每吨矿给稀矿公司缴纳20%左右的规费，或者缴纳一定比例的矿产品。“算是买它的垄断权”。

         这位专家认为，赣州市政府整合采矿权给一家公司，出发点是好的，希望加强稀土资源调控。但是稀矿公司并无能力亲自开采全市的矿山。所以实际开采者还是原来那些老板。这些老板并不甘心只赚一点“劳务费”，肯定想尽办法超采，偷采。

         他还指出一个问题，赣州稀矿公司是赣州市政府全资公司，其实相当于政府的一个办事机构。因为这家政府公司“罩”着那些采矿老板，监管部门反而没法对矿老板进行有效监管。

         对于赣州稀矿公司推行的“劳务承包”工作，该公司总经理谢志宏拒绝向记者介绍。

         赣州科源稀土资源开发服务公司总经理郭小斌，也很熟悉当地稀土的开采情况。他所在的公司，主要是为采矿企业，提供采矿技术、采矿管理等服务。

         郭小斌说，目前的采矿者多是有钱的个体老板，有些甚至是因当年盗采而暴发。这些人基本无采矿专业资质，在矿山上也没有图纸，没什么仪器设备，他们都是师傅带徒弟的方式，学会基本的工艺流程，就开始采矿。

         “对矿区没有科学的采掘规划，为追求短期利益，造成资源浪费严重。”郭小斌说。

         赣州冶金研究所副所长杨新华表示，国家在赣州设立稀土规划区，就是要对稀土资源实施更严格的保护性开采政策和环保标准，遏制非法开采和超控制指标开采、破坏生态和污染环境等行为。

         杨新华认为，要实现国家稀土规划区的目标，赣州稀矿公司应该真正介入采矿。

         “但难度很大。”郭小斌说，目前稀矿公司也想尝试进入矿山亲自组织开采，“山上的矿区已经被人霸占光了，而且这些能开矿的，都是有各种关系的人。”

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