顽疾待破解

         除盗采和破坏生态外，赣州还存在稀土分离产能过剩，高端研发滞后，均急需解决

         2月16日，国务院常务会议上，稀土行业的问题被概括为：非法开采屡禁不止，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重，高端应用研发滞后等。

         赣州一位不愿具名的稀土加工企业老板说，实际上在“稀土王国”赣州，该有的问题一点也没少。

         除了盗采和破坏生态这两点外，冶炼分离产能扩张过快，在赣州也表现得比较突出。

         赣州市工信委副调研员林小兵介绍说，全世界年消费量13万吨，但中国稀土分离能力超20万吨，接近两倍。

         具体在赣州市，国家2010年下达给该市的分离配额指标是11500吨。但林小兵介绍，赣州市经该局审批核准的分离产能达2.8万吨。而实际分离能力达3.5万吨，约是国家配额的3倍。

         杨新华说，有些加工企业规划的产能很大，如果按照国家限定的指标进行生产，企业就会亏本。所以，虽然国家有各种指标限制，但加工企业还是会从各种途径购买原矿，以满足企业的正常运作。这也诱发了盗采和滥采。

         2010年赣州市稀土产业主营收入达到150亿元，占到全国同行业三分之一。

         不过，在赣州虔东稀土公司老板龚斌看来，该市稀土产业链依旧处于中低端。

         相比国内稀土产业深加工产业发展较好的江浙地区，作为资源地的赣州，其高端应用研发滞后更为明显。

         林小兵介绍，该市目前150亿的稀土产值中，大部分还是来自产业上游稀土分离，冶炼行业。其中，加工到稀土金属为止的初级原料和加工产品占到90%，而高附加值的深度加工产品和应用产品仅占10%。

         今年1月19日，国土资源部宣布，在江西赣州划定首批稀土国家规划矿区。

         赣州矿管局副局长马钊善认为，这一规划能促使赣州重新梳理当地的稀土资源。

         据马钊善介绍，赣州的稀土保有资源储量一直还是过去的老数据。经过民间多年乱挖滥采，赣州稀土目前保有储量数据已经很不准确。

         此次划定国家规划区后，赣南稀土矿区探矿、采矿权审批将上收国家。规划区将得到中央勘查基金和江西省财政专项资金投入，全面开展地质普查和必要的详查工作，彻底摸清家底。

         2月23日，赣州市还宣布，将加大支持稀土深加工产业发展力度，力图在永磁材料、新能源汽车等领域获得突破，5年时间打造千亿级的稀土产业区。

         “稀土王国”期待把资源优势化为经济优势，但前提是实现对产业顽疾的有效治理。此前不久，环保部低调发布《稀土工业污染物排放标准》，被认为将把10亿环境成本加入稀土行业，从而淘汰小分离企业，促进产业整合与提升。

         不过，2月26日记者就此采访赣州环保局一位分管副局长，他表示还不知道这个标准。

         赣州有色冶金研究所副所长杨新华表示，从削除过剩产能方向整治稀土是有效途径，但他介绍在赣州寻乌等县，稀土分离企业是重要的财政支柱，若关闭公务员工资都成问题。

         “整治稀土，迫在眉睫。但涉及多方利益，需要国家和地方下大决心。”杨新华说。

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