山东凯立非法采矿十年 地方政府视而不见

2011年04月07日 9:59 20847次浏览 来源:   分类: 重点新闻

  在我国,铁矿石的开采有着严格的审批手续。发改委的立项批复、环保部门的《环评报告》、安全监督部门的《尾矿坝(库)设施安全生产许可证》、国土部门的用地审批手续、《采矿许可证》、公安部门的爆炸物审批手续,一样都不能少。
  为了解凯立矿业到底是否经过审批,是否有《采矿许可证》,记者两次赶到苍山县国土资源局采访。第一次,刚刚表达了采访意图,该局办公室一位徐姓官员就以“局领导都不在为由”,拒绝了采访。
  第二天,记者再次来到苍山县国土资源局,直接找到一位局领导。经一番周折,找到分管的梁建新副局长。他是这样告诉记者的:白水牛石后村的这个铁矿,是金泰矿业有限公司的,凯立矿业没有独立的采矿手续。那里是金泰矿业的一个开采面,它把这个“采矿工程”交给凯立矿业来做。
  苍山县国土资源局副局长梁建新否认凯立矿业是无证开采。但他同时承认,在苍山县23家拥有《采矿许可证》的企业中,没有一家叫“凯立矿业”的铁矿石开采企业。他使用的这个新词——“采矿工程”,令人耳目一新。
  记者看到,在金泰矿业的《采矿许可证》上,共有3片矿区,其中有一处在206国道与白水牛石后村之间。批准的金泰矿业的采矿范围是一块东窄西宽的梯形地块:东西长488米,南北最宽处92米、最窄处60米。
  凯立矿业职工张顺(化名)说,凯立矿业在白水牛石后村共有4个矿井,其中,有两个井口不在金泰矿业范围内。他透露说,这4个矿井中,出矿量最大的是1号矿井,最小的是4号井。每个井都有十几个巷道,主巷道都在六七百米长、三四十米宽。最小的4号矿井已经往东掏了600多米,每天出矿3500多吨。大的矿井已经向北边的村庄掘进了近千米。
  照此算来,即便退一万步说——法律法规允许凯立矿业在金泰矿业范围内开展“采矿工程”,凯立矿业也超出了开采范围。
  凯立铁矿的尾矿多年来不断的填埋水库,污染水源,破坏生态环境,占压毁坏大片农田。整个村庄不但被矿渣重重包围,充满粉尘的空气无法呼吸,很多村民的住房也被采矿爆破震成了危房,但有关监管部门对此视若无睹
  “村里原来山清水秀。”村民们纷纷向记者诉说。
  在白水牛石后村的西边和北边,是会宝岭水库,在村南和村东,是小山岭,村民就在平缓的山坡上种植粮食、蔬菜,日子过得平静而祥和。会宝岭水库又称会宝湖,建于1958年,是一座以防洪、灌溉为主,结合发电、养殖、工业供水等多年调节的大(二)型水库,灌区设计灌溉面积30.1万亩,是苍山县的重点水源保护区。
  2001年,金际凯转包了村东南的荒山后,这一切就变了。如遇到刮大风天气,飞起的矿渣、尘土就像“沙尘暴”一样,几米外就看不清人。有位妇女告诉记者,每逢刮风天气,在关紧门窗的情况下,她每天都能从正屋里扫出半撮子青色尘土,如面粉一般细。
  记者在现场看到的场景,用“满目苍夷”形容白水牛石后村,一点都不为过。
  紧靠村子的东南部,是凯立矿业的大本营,挖出的铁矿堆成小山,东边和北边是铁矿石提炼后的矿渣,紧贴着村民的房屋堆放,大量的矿渣堆到西边和北边的水库里。整个村子几乎被矿渣包围。
  村民们告诉记者,村前这条壕沟,原本是一座山丘,是凯立矿业把山挖平了;挖完山丘之后,它们又向地下发展。
  “放炮时就像发生地震一样,有一天晚上,都把我从床上震得弹了起来。”一位村民告诉记者。
  “门窗都震得哗拉拉直响,我家的门窗上的玻璃都被震碎了。”一位苏姓村民也附和着说。
  在白水牛石后村,村民们拉着记者一家家地查看,一些村民的屋墙,出现了一道道裂缝。记者在村民苏瑞志家里看到,客厅横梁已被震裂,用一根铁柱子顶着;西侧的横梁由于开裂,专门用砖垒了墙用以支撑;地面上也是裂纹。记者接连看了6家,家家墙体都存在着不同程度的开裂。
  在会宝岭水库前,记者再次被震惊了,大量的铁矿矿渣直接倾倒在水库里,淤积的矿渣已经覆盖了上百亩。
  一位环保专家告诉记者,矿渣倾倒在会宝岭水库,严重缩减了库容,造成水库淤积,废弃的矿渣也会污染水源,危害库区、灌区的水生态环境,影响广大群众的生产和生活用水。
  这位专家说,像这类水库,不仅矿渣不能直排,即使是企业的污水也不能直接排放。如果要排放,矿山废水必须经过三级沉淀等法定处理方法,达到饮用水标准后方可排放。
  村民说,凯立矿业不仅非法占用了村里300多亩农田,还因大量排出尾砂和污水,淹没了民宅,导致村东13户村民被迫搬迁。
  在苍山县环保局采访时,该局副局长王宇飞承认老百姓来反映过凯立矿业的污染情况。他说,开采手续是省国土资源局批准的,环评也是省环保局做的,这些都没有问题。然而,当记者提出想看看环评方面的手续时,他说“局里没有”。
  苍山县环保局监察大队副大队长张红军告诉记者,他们提取过水样进行化验,COD和氨氮都不超标,地下水没有污染,水库的水也没有污染。铁矿能有什么污染?里面又没有什么有毒有害物质。水体变浑只是因为水里有泥沙。
  至于村民反映粉尘污染,张红军更是不以为然:“矿砂比重大,一般是刮不起来的。城里没有铁矿,刮风的时候还有沙尘暴呢。”
  记者提出,按照国家要求铁矿选矿需安装除尘设备,凯立矿业有没有除尘设备和尾矿库?
  王宇飞副局长又叫来了该局监管科科长朱洪喜。朱洪喜说,按照国家的要求,铁矿在生产期间,要安装布袋除尘设备。但在尾矿库管理方面,环保局只是负责防渗、防漏。如果企业达不到要求,就要限期整改,直至停产治理。
  记者将白水牛石后村村民反映的情况,又复述了一遍。朱洪喜坦承:“白水牛石后村我没有去过,不过,直排肯定不合适。”他进一步解释道,这些企业还没进行验收。
  这一解释让记者更加疑惑了:一个公开生产了10年的铁矿,竟然还没有验收?如果没有验收,那些所谓的审批手续又是哪里来的?
  凯立矿业的尾矿库到底有没有审批?审批标准是什么?监管部门又是如何保证尾矿库的安全?于是,记者来到苍山县安全监督管理局。
  与那些谨慎地选择着词汇的官员不同,苍山县安全监督管理局矿山安全监管科科长颜廷仓则是直截了当,他斩钉截铁地告诫记者:“这个事和新闻没关系!”在记者看来,这位颜廷仓科长,不到新闻单位担任领导真是可惜了人才,他能快速判断出事件的新闻价值。最后,这位科长以“记者采访要经宣传部批准”为由,拒绝接受采访。
  村民们怀疑,国土、公安、环保、安监等等政府监管机构之所以都有人为凯立矿业说话,是因为这些人大都与这个黑矿的数十亿元利益有关,都拿了其中的明股、暗股、干股、权股
  日本著名导演黑泽明那部经典作品,让人知道什么叫“罗生门”。山东苍山凯立矿业的真相之门如何打开,显然需要苍山甚至临沂之外的力量。一座非法矿山能够存在十年之久并不断坐大,肯定需要一些力量的倾力帮助。
  实际上,查清凯立矿业的问题可以说是易于反掌——不论对“采矿工程”名义下的无证开采,还是对员工举报的越界开采,都不是那么难以认定。开采后的矿坑都永久地摆在那里,没有人能遮得住、盖得了。监管者只要长着正常的眼睛和大脑,看一眼都能发现。
  记者接触到的白水牛石后村的村民,大都提到一个惊人的数字——200亿元!他们说:凯立矿业从村里掠夺了200个亿,从地下挖走了200亿元的矿石!人家有这么多钱,什么人买不通?铁矿这么大利益,该有多少人在入明股、暗股、干股、权股?
  这个数字太过于夸张,凯立矿业的收益以及其中可能存在的腐败,显然被村民们放大了。然而,村民们却信誓旦旦的算了一笔帐:它每天开采的矿石价值,少说也有200万元;所有的费用就是那点矿山机械、炸药和人工的费用,其余全都是利润。你算算,有多少?
  即使村民们的前置条件是真实的,10年间它也只能“掠夺”70亿元而绝不是200个亿。
  由此看来,苍山县的凯立矿业事件,确确实实陷入了“罗生门”。
  记者在苍山采访时,曾向两个十六七岁的少年问路,因与记者同路,请求载他们一程。在路上,记者随口问及“苍山县哪个民营企业做得最大、最好”,他俩脱口而出:是凯立矿业的老板金纪凯!人家有好几个铁矿,光是在一个村就挖了上百亿。当然了,这些钱他也不能一个人全拿了,要分给当官的一些!
  天哪,在苍山,处处都是“罗生门”。
  在苍山采访期间,记者几次进出白水牛石后村。因为记者乘坐的车子是济南牌照,每一次,村民都要反复查问是哪里的媒体。他们只信任北京和南方的部分媒体——当地的媒体他们一概不信,有村民说省内媒体记者一转身就可能被收买了。
  苍山县民间舆论是如此“野蛮生长”,由此可见公权力、公信力的流失已到了如何严重的程度。而要恢复这种公信力,除了信息公开、依法行政、依法办案之外,没有任何捷径。
  记者判断,就苍山县的“凯立事件”而言,派出权威部门深查细挖是唯一途经。本刊对此将继续予以关注。

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责任编辑:lee

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