山东凯立非法采矿十年 地方政府视而不见

2011年04月07日 9:59 20846次浏览 来源:   分类: 重点新闻

  违法开采泛滥究因
  与矿业打了多年交道的吴族春表示,在有的地方无证开采、私采滥挖是个别现象,但是客观地说,该情况在很多地方非常普遍。
  违法开采的原因相当复杂,吴族春概括了四个主要原因:一是行政部门管理能力问题;第二是利益驱动,包括地方利益和开采者利益;第三是当地的矿种和资源的丰富情况,如热门的矿种、特殊的矿种或矿产资源很丰富等;第四是当地的矿产开采历史等。
  那么按照相关法律规定,针对无证开采、非法开发的情况应该如何处罚呢?对此,吴族春从三个层面向记者介绍:第一、无证开采、非法开发侵害到他人的合法权益,受害人可以依法主张自己的合法权益;第二、有管辖权的国土资源行政管理部门可以根据具体的违法事实,按相关的规定进行处罚;第三、无证开采或非法开发达到一定程度,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  从中我们可以看到,在制止和处罚违法采矿作业的公权力措施中,国土资源行政管理部门的行政处罚是第一道防线,但是在一些情况下,非法开采却恰恰与地方政府保护势力相关,比如本案凯立矿业,在凯立矿业与当地村民的冲突中,当地政府表面态度暧昧,实则站到了企业的一边。
  对此吴族春表示,要区分非法开采是与地方政府有关,还是与地方政府中的某些人有关!若是前者,与我国现行对地方官员的考核有关,吴族春奉劝地方政府官员,为政绩、为GDP,顶着违法的帽子是不值的,破坏了环境也对不住子孙后代,政府应当是守法的典范,而不应当是违法的楷模。若是后一种那是犯罪行为,吴族春只有四个字:“严厉惩处。”

  政府和企业的正途
  凯立矿业在将白水牛石后村周围挖空后,还想将这个山村通往外界唯一一条道路也挖掉,最终招致了村民的强烈抵制,并引发双方冲突发生流血事件。在该事件中,尽管村民多次举报、上访,但有关部门却视而不见,直到现在无证铁矿仍在堂而皇之的盗挖国家资源。
  吴族春指出,对涉法矿业的举报是公民的法定权利,违反行政管理的,向有管辖权的国土资源行政管理部门举报;构成犯罪的,向公安机关举报。
  当地政府有关部门对待村民的举报明显存在渎职的嫌疑。如何减少这种渎职现象的出现?吴族春给出了两点建议:一是依法依规,严格执行现行的相关规定,同时提高业务能力,提高管理水平;二是矿业管理队伍最好垂直管理,减少政府的干扰,对违法的案件最好提级管辖,减少不良的干预,才能做到公平、公正。
  要实现矿业市场的健康发展,除了政府要正确履行监管职责外,企业也应在经营中洁身自好。吴族春指出,依法依规定经营是根本,政府支持是锦上添花,但是现实中矿企都找政府照顾,这就造成大的市场环境失序,而官员都到企业寻租,又造成违法犯罪。这对市场而言是不公平,是不当竞争、乱序的根源所在。

[1] [2] [3] [4] [5]

责任编辑:lee

如需了解更多信息,请登录中国有色网:www.cnmn.com.cn了解更多信息。

中国有色网声明:本网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。
凡注明文章来源为“中国有色金属报”或 “中国有色网”的文章,均为中国有色网原创或者是合作机构授权同意发布的文章。
如需转载,转载方必须与中国有色网( 邮件:cnmn@cnmn.com.cn 或 电话:010-63971479)联系,签署授权协议,取得转载授权;
凡本网注明“来源:“XXX(非中国有色网或非中国有色金属报)”的文章,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不构成投资建议,仅供读者参考。
若据本文章操作,所有后果读者自负,中国有色网概不负任何责任。