谁生产，谁负责
　　垃圾回收不光是消费者的事情，企业生产者也要负责。
　　1994年，瑞典政府提出了“生产者责任制”，法律规定生产者应在其产品上详细说明产品被消费后的回收方式，消费者则有义务按照此说明对废弃产品进行分类，并送到指定的回收处。这条法令适用于包装、废纸、汽车、轮胎等。生产商必须保证废旧物品的收集、运输、再利用和填埋处理的程序合法化，即必须以健康和环境保护为着眼点来处理废旧物品。
　　以废旧家用电子、电器产品回收为例。消费者在购买时已经支付了废旧家用电子电器的处理费用，而处理废旧家用电子电器所需要的产品基本信息和资料只有制造商才掌握，所以从道义上讲，制造商们有义务将废旧家用电子电器回收，它们对零配件的再利用也是最有发言权的。
　　对于没有能力组建回收再利用体系的企业，瑞典成立了专门机构，如REPA(生产者责任制登记公司)，使它们可以加入这些机构并交纳会费，让机构代为履行生产者责任制的义务。
　　瑞典的爱立信公司曾对废弃手机进行过示范项目的研究。项目开始阶段，40%的手机零售商店参加回收废弃手机，其中92%的商店希望爱立信公司能加入手机回收系统。
　　爱立信公司的具体做法是先由零售商收集废旧手机，然后经人工拆解分成6类，包括塑料、印刷电路板、显示器、电池、电线和其他金属部件，外包装纸壳和使用手册。回收后的塑料将作为建材用于生产高速公路的隔离墙。电路板中的汞、铜等金属元素另由专业公司提取，有机物如环氧树脂则转化成燃料。显示器在经过无害化处理后被填埋。电池将交给电池生产商，部分回用为原材料，部分卖给不锈钢生产商。电线和金属部件中的金属将被提炼回收。外包装纸壳和使用手册等运送到城市集中供热厂作为燃料。
　　目前，我国国内也已经有不少企业担负起在环境保护和资源循环利用的责任。利乐中国有限公司企划传播经理杨蕾告诉记者，就废弃物的再生利用而言，最理想的目标是从资源回到资源。例如用于包装牛奶和饮料的复合纸包装，最好能让纸板回到纸浆，铝回到铝，塑料回到塑料，这样不仅可以提高经济效益，更重要的是能够实现物尽其用和资源节约的最大化，同时推动复合纸包装回收与再生利用的产业链高效运转起来。
　　所以要真正实现“从资源回到资源”，必须将纸、塑、铝彻底分离。从2007年起，山东天艺塑胶有限公司联合山东聊城大学专家，共同研发更适合中国国情的铝塑分离技术。经过两年攻关研发，“中国版”铝塑分离技术终于取得成功，这项技术可以从利乐包装中分离出高纯度的铝粉和塑料，不仅实现了利乐包装的资源化，也提高了再生产品的附加值。
　　但是利乐也有它们的困局。由于垃圾分类意识尚未在中国消费者中普遍形成，简便易行的垃圾科学分类的标准化也存在缺位，中国消费者通常把厨余垃圾和包括无菌纸包装在内的其他可回收垃圾混在一起，使得其在回收时难以被分拣，为后端的再处理增加了难度。
　　目前，拾荒者仍是中国垃圾分类的主力军。能卖上价钱的就要，卖不上价的就不要；废品回收站是拾荒者的下游，在整个废弃物回收利用产业链中处于承上启下地位。所以，回收站的收购价和出售价直接影响拾荒者的收入和再生加工企业的成本。
　　“目前以无菌复合纸包装为原料的再生制品市场并没有完全打开，还存在较大的产品升级、产能扩充的空间。如何进行技术升级，开发附加价值更高的产品成为了这些再生加工企业面临的一大问题。”杨蕾说。

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