中国稀土之“劫”

2011年07月13日 10:16 11417次浏览 来源:   分类: 铅锌资讯

  欧美舞剑,意在稀土
  中国稀土配额制的实施和对国内非法开采矿点及走私的整治打击,使全球稀土市场形成巨大缺口,国际上稀土价格应声而涨,一些矿产品价格已经翻了一倍,达到历史高位。中国所谋求的环境治理权和国际定价权,似乎正在实现。
  以比较有价格代表意义的氧化镨钕来说,其价格从2008年最低谷时的4.5万元/吨,攀升到现在的18万元/吨。
  2010年年底,《金融时报》等多家海外媒体报道,中国正在限制稀土出口、提高稀土价格,自己却在国内大肆廉价应用,这有违国际贸易的公平原则。
  美国的反应更为激烈。在美国审计署发布的《国防供应链中的稀土材料》报告中,美国甚至从国家安全的角度谴责中国对稀土的严格管制。
  “包括美国在内的国家已经形成了对中国廉价资源的掠夺惯性。”财经评论人叶檀对记者分析。
  事件由此愈演愈烈。今年2月,美国彭博社连续发布多篇报告称,美国政府要求相关企业和工会提供中国囤积稀土元素的证据,并称可能提交WTO用以对中国的指控。
  不过,各国的抵制最终采取了“曲线救国”的方式美国、欧盟和墨西哥三方以中国对9种原材料(铝土、焦炭、萤石、镁、锰、硅铁、硅化碳、黄磷、锌)采取出口限制政策且对内外资企业进行区别对待为由,将中国推向WTO的被告席。9种原材料中,并不包括一直以来各方对中国施加巨大压力的稀土。
  “诉中国9种原材料,不过是瞄准稀土的"敲门砖"。”商务部人士直言,欧美舞剑,意在稀土。
  7月5日,WTO专家组向当事方发出裁决结果,裁定中方涉案的出口配额措施不符合中方加入WTO的承诺和有关世贸规则,且未满足保护可用尽自然资源、保护人类生命健康等例外条款的条件。
  “依据中国2001年"入世"时的承诺,中国仅可以对列举的84种产品进行出口限制,而被诉的9种原材料中的铝土、焦炭、萤石、镁等均不在列。中国称出口控制政策旨在保护本国环境,但WTO协定中并没有详尽规定环境保护条款。”张丽英解释。
  受访的多位专家均告诉记者,由于中国对于稀土的出口配额制度与此案适用的条款差不多,因此WTO的不利裁决无疑为当事国下一步将中国稀土的贸易政策推上WTO争端仲裁平台铺平了道路,欧美此举可谓“投石问路”。
  类似言论不是简单的推测,这从当事方高调的言论中可见一斑。7月5日,欧盟发表声明对裁决表示欢迎,称裁决传达强烈信号,促使各方克制使用不公平的限制措施。卡洛·德·古赫特更加直白地宣布,WTO对此案的裁决将成为日后如何处理包括稀土在内的原材料出口限制的指导原则。

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责任编辑:lee

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