回收体系不健全制约行业发展
　　中国环境科学研究院环境基准与风险评估重点实验室环境毒理效应办公室主任刘征涛认为，铅蓄电池除了在生产过程中可能产生铅污染，还可能在回收过程中产生烟尘、废渣污染。也正因此，如何妥善回收、再生废旧铅蓄电池至关重要，也日益迫切。
　　据了解，目前国内收集废铅蓄电池的有蓄电池生产厂商、供销系统物资回收公司、物资系统的物资再生利用公司、再生铅厂和个体户。其中个体户占了很大比例。小作坊对废铅蓄电池只进行手工解体、去壳倒酸等简单的预处理分解，在对工人的健康埋下了隐患的同时，这过程中产生的铅烟、冶炼后随处丢弃的铅渣以及随意倾倒的酸液对整个环境造成巨大破坏。
　　同时，我国并没有建立起完善的铅蓄电池回收体系。“积攒了一堆电池不知如何处置”已成为很多人的困扰。
　　业内人士建议，在加强生产环节环保的同时，应规范铅蓄电池的回收流程，将回收体系和消费体系对接。但实施起来却困难重重。曹国庆指出，我国铅蓄电池回收制度的理想状态是实行以旧换新和押金制度。在销售新电池时收取一定押金，电池报废退回时再将这部分押金返还。“然而在目前的中国市场还难以实施。”他建议，应在原有利益链还无法打破的情况下，建立由独立基金运作的回收体系。“建议由政府、企业、消费者均支付一定费用纳入基金中，一方面用于支付回收过程中的各种成本，另一方面支持回收技术研究和铅蓄电池行业的产业升级。”“但具体如何实施仍需要国家政策的支持和引导。”

　　未来治理仍需多措并举
　　据了解，目前铅蓄电池占据全部电池销售额的1/3。未来10－20年内，铅蓄电池仍会在动力电池系统中占据重要地位。铅蓄电池的应用十分广泛，目前主要集中于三个领域:一是汽车、摩托车等的启动电池；二是电动自行车的动力电池；三是工业电池，如交通、通讯设备的不间断电源系统等。同时，在电动汽车、太阳能发电储能等领域，铅蓄电池也有很大的发展空间。“几乎所有移动的物品都离不开铅蓄电池。如果没有它们，中国约2亿辆机动车、1亿多辆电动自行车将无法运行，10多亿部手机无法正常使用。甚至矿工的采矿灯都不能运行。”曹国庆说。“而且，随着世界能源经济的发展和人民生活水平的日益提高，铅蓄电池的应用领域仍在不断地扩展，市场需求量也大幅度的增长。”
　　正因为铅蓄电池的重要作用，在保证环境安全的基础上，提升整个行业的发展水平就成为必然。从行业内部，一些企业已认识到自己的责任与发展契机。5月18日，由中国电池工业协会牵头，11家企业成立了“铅蓄电池清洁生产行业自律联盟”，率先向全社会发出“清洁生产行业自律条约”。曹国庆表示，未来他们将逐步扩大范围，策划一些实实在在的联合行动促进清洁生产和回收环节的各项工作。“总得有人先行动起来。”“我们希望得到环保部等国家部门的支持，对优秀的企业给予一定的激励。比如在进出口贸易、银行贷款等经济政策方面给予一定优惠，促进企业更积极地推行清洁生产技术。”
　　通过环保专项行动，从电池生产、消费、回收、再生多个环节进行环保综合整治，促进产业结构调整，推行清洁生产，提升产业技术水平，将从根本上改善铅蓄电池行业环保状况，实现《重金属污染综合防治“十二五”规划》确定的目标。“这个过程仍任重而道远，需要国家的支持，需要企业、行业协会、公众共同参与。现在各地已公布辖区内所有铅蓄电池企业(加工、组装和回收)名单、地址以及产能、污染排放等信息，就是希望公众可以监督举报违规现象。”

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