二、当前影响工业经济运行的主要矛盾和问题
　　总体来看，当前我国经济发展的基本面是好的，但也要看到发展中的不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，受政策调整和市场变化的影响，再加上能源原材料价格高位波动、用工成本上升、煤电油运等要素供应紧张以及利率汇率调整、企业融资困难等多重因素叠加，经济运行正处在变化的敏感期，不同行业、不同企业、不同地区对经济运行外部环境变化的反应也不尽一致，工业经济运行的不确定性增加。

　　（一）工业经济运行外部环境总体趋紧
　　一是影响全球经济持续复苏的不稳定性不确定性增加。今年以来，世界经济虽保持复苏，但势头减弱，再加上局部地区政局动荡、欧美主权债务危机扩散和日本高债务等诸多因素叠加，不稳定不确定性风险上升。世界主要经济体经济复苏放缓。美国二季度经济增长折合年率仅1.3%，低于一季度0.9个百分点。日本二季度经济增速折合年率下降1.3%，已连续三个季度负增长。全球通胀压力持续加大。6月份，美国、欧盟物价指数分别为3.4%和3.1%，以金砖国家和韩国为代表的新兴经济体消费者物价指数继续高位运行，印度、巴西、俄罗斯、南非、韩国同比分别上涨8.6%、6.7%、9.4%、5.0%和4.4%。主权债务危机进一步恶化和扩散。欧盟债务危机继续恶化并向欧元区核心国家扩散，欧债危机爆发的可能性仍然存在。美日遭到国际信用评级机构下调信用评级，引起全球金融市场动荡，投资者、消费者对经济前景的担忧导致信心不足。世界经济复苏的不确定性、不稳定性增加，可能通过金融、贸易、投资等渠道传导到我国。
　　二是三大拉动因素总体呈趋缓走势。1-7月，社会消费品零售总额同比增长16.8%，扣除价格因素（同期居民消费价格总水平同比上升5.5%），实际增速低于工业生产增速。受部分刺激消费政策退出等因素影响，汽车类产品零售增幅同比回落了20.6个百分点，家具类同比增幅回落6.9个百分点，家用电器和音像器材回落7.1个百分点。受房地产市场调控的影响，建材和装修类产品零售增幅也都有明显回落。外贸出口增幅同比回落15.8个百分点，总体呈现逐月减缓趋势。投资拉动作用也有所减弱，上半年通用设备制造业、专用设备制造业增速分别比一季度回落1.6个百分点和2.3个百分点，1-7月又比上半年分别回落0.5个和0.6个百分点。
　　三是能源资源和劳动力等要素价格大幅攀升。1-7月，工业生产者购进价格同比上涨10.4%（7月份10.8%）；其中，有色金属材料类上涨15%，黑色金属材料类上涨11.9%，燃料动力类上涨10.8%，化工原料类上涨12.1%。同期工业生产者出厂价格指数只上涨了7.1%。另外，我国劳动力报酬进入上涨阶段，而且具有一定刚性。去年全国有30个省上调了最低工资标准，平均幅度达到23%，今年又有一半省份再次较大幅度上调最低工资标准，长三角、珠三角等沿海地区职工工资普遍上涨，消化成本能力较弱的中小企业更加困难。
　　四是银根收紧，小微型企业反映融资难问题突出。今年以来，央行已连续6次提高存款准备金率，回收货币流动性。同时，银行利率上浮幅度加大，民间借贷利率也水涨船高，一般达到折合年率15%-20%，有的过桥贷款利率甚至高达30%以上。小微型企业获取银行贷款难度加大，融资成本不断上升。许多中小企业反映当前拖欠款现象严重，产成品资金占用和应收账款同时大幅上升，加剧了企业资金困难。7月末，规模以上工业企业产成品资金占用和应收账款增幅分别高达22.5%和21.8%。
　　五是电力供应紧张形势加剧。淡季不淡，“电荒”时间提前，从3月份开始全国许多地区工业用电紧张，5月份全国已有11个省份采取了限电措施，最大缺口达到1800万千瓦。进入迎峰度夏期间，全国最大电力缺口在3000万千瓦左右。电力供应紧张形势已严重影响到企业正常生产和居民生活。

　　（二）不同行业、不同企业、不同地区对经济运行外部环境变化的反应不尽一致
　　——从行业和产业链上下游看，受上游资源性产品价格大幅攀升影响，部分行业效益状况恶化。1-7月，石油加工行业主营收入利润率几乎为零，利润同比下降94.8%；而上游石油和天然气开采业主营收入利润率高达36.04%，利润同比增长37.2%。火力发电行业主营收入利润率只有1.59%，利润同比下降37%，亏损面高达48.9%；而上游煤炭行业利润高达13.35%，利润同比增长32.6%。电子制造业利润同比下降1.5%，亏损企业亏损额同比上升73.8%，近四分之一企业亏损经营。钢铁行业主营收入利润率只有2.4%，同比回落0.24个百分点，利润同比增长17.1%，亏损面高达20%，相当部分企业处在亏损边缘；而上游采矿业主营收入利润率高达12.55%，利润增长58.7%。上游行业利润大幅增长掩盖了下游行业盈利水平下滑。
　　——从不同规模企业经营情况看，规模以上企业运行状况良好，但困难企业更加困难，小微型经营困难加剧。1-7月份，在31万户规模以上企业中，亏损企业户数为4万户，亏损面为12.7%，各月亏损面总体变化不大，但亏损企业亏损额增幅1-2月为22.2%，1-6月上升到41.6%，1-7月进一步上升到46.9%，困难企业亏损程度在逐月加重。在今年外部运行环境总体偏紧的情况下，量大面广的规模以下小微型企业，由于自身抗风险能力较弱，消化成本空间有限，面临的困难更大。
　　——从不同地区看，中西部增长态势明显快于东部。今年以来，东部地区努力克服生产成本大幅攀升、内外需增长趋缓等不利因素影响，生产、效益继续保持较快增长，但增速明显减缓。1-7月，东部地区规模以上工业增加值同比增长12.3%，其中一季度增长12.9%，二季度增长11.7%，7月份增长11.5%；北京、上海、浙江、广东增加值增速分别只有7.4%、9.1%、11.8%和12.9%，7月份进一步回落4.8%、4.3%、9.4%和10.8%。外需不稳定是东部地区生产增速放缓的重要原因。从上半年数据分析，东部地区规模以上工业完成出口交货值同比增长17.1%，其中二季度增长15.5%，比一季度减缓3.6个百分点，出口影响销售增速回落0.6个百分点，考虑出口对上游相关行业产销的间接拉动，其影响程度超过1个百分点。从东部出口依存度最高的广东、上海、福建、浙江四省产销情况看，二季度四省规模以上工业销售产值增速比一季度分别减缓2.1个、5.7个、6.9个和2.6个百分点，出口分别影响其增速回落2.4个、2.2个、1.4个和0.3个百分点。从效益情况看，1-7月份，东部地区规模以上工业企业实现利润16709亿元，同比增长24.2%，主营收入利润率为5.59%，同比下降0.16个百分点，其中北京、上海、广东利润同比仅增长14%、0.8%和3.7%。
　　中西部地区生产增势和盈利状况整体良好。1-7月，中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长18.1%和17.3%，其中一季度分别增长17.1%和16.6%，二季度分别增长18.2%和17.7%，7月份分别增长19.5%和16.7%。中部地区规模以上工业实现利润6573亿元，同比增长38.2%，主营收入利润率为6.67%，同比基本持平，企业亏损面为9%，同比所缩小0.2个百分点，除山西、黑龙江亏损面在20%以上外，其他省份亏损面在3.5%-11%之间。西部地区规模以上工业实现利润4721亿元，同比增长37.7%，主营收入利润率为7.76%，同比提高0.05个百分点，企业亏损面为18.1%，同比扩大0.4个百分点，亏损企业亏损额同比上升62.7%，贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省区规模以上企业亏损面接近或超过四分之一。
　　以上情况说明，当前工业经济面临的内外部运行环境和形势预期更加复杂、更加严峻。尤其是东部地区生产增势趋缓、出口增速大幅回落、盈利水平下滑需引起高度关注。东部地区由于市场化程度高、对外依存度大，对内外需变化反映更敏感，经济运行受外部环境变化的影响也更快。

　　（三）产业结构不合理、自主创新能力不强的问题突出
　　当前工业经济运行中遇到的困难和问题，既有政策调整和市场变化等外在因素影响，也有我国产业结构不合理、企业创新能力和市场竞争力不强等内在原因。
　　——部分行业产业过剩问题突出，淘汰落后产能压力增大。近年来重化工业中重复投资所导致的产能过剩问题，影响我国工业持续健康发展。同时，在许多产能过剩行业中还伴随着相当数量的落后产能，在炼钢、炼铁、电解铝、焦炭、水泥、化纤等行业中均存在产能过剩问题，“十二五”时期仍需淘汰7000万吨炼铁、2.5亿吨以上水泥、600万吨铁合金、4000万吨焦炭的落后生产能力，2011年涉及淘汰落后产能的18个工业行业中有10个行业目标任务比去年有较大增加，在人员安置、债务处置、兼顾地方利益等方面面临更大难度和压力。
　　——核心技术缺乏，工业转型升级面临重大挑战。我国传统产业规模大，但总体技术水平还比较低，“中国制造”总体上处于全球产业价值链的低端环节，附加值较低。由于技术改造和研发投入严重不足，我国大多数行业和企业没有自己的核心技术、知识产权和自主品牌。以研发投入为例，2009年我国规模以上工业企业研发经费内部支出仅占主营业务收入的0.69%，而国外跨国公司研发投入占比普遍在3%-5%左右。我们必须加大对技术改造的政策支持力度，加快利用先进实用技术和高新技术改造提升传统产业，尽快改变自主创新能力不足的被动局面。

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