陈克新
　　国内知名经济学者，高级经济师。中国经济蓝皮书主要撰稿人。在中商流通生产力促进中心从事生产资料市场分析预测工作，在该领域有一定影响。

　　                                                积极应对可能的更严重衰退

 　　今年以来，欧美国家“双债危机”愈演愈烈，世界经济更严重衰退风险明显提高，甚至可能拖累中国经济“硬着陆”。因此，未雨绸缪，逐步将紧缩性调控政策向宽松方向转变，努力扩大内需，减少出口市场依赖，应当成为化解风险的有效手段。
　　一、要有应对最糟糕局面准备
　　美欧国家“双债危机”问题所以瞩目，主要在于全球金融体系会因此遭遇重大冲击，甚至引发世界经济新的更加严重衰退。为此，全球权威机构纷纷发出警告。美国“借债天花板”提高以后，虽然债务违约风险暂时解除，但其公共债务规模更加庞大，削减赤字措施使得政府开支紧缩；同时普通家庭亦负债累累，不吃不喝也要将近10年才能清偿债务。美国各级政府机关与普通居民一起捂紧“钱袋”，消费乏力，使得经济复苏雪上加霜。更令人忧虑的是，如果希腊、意大利等国债务违约，引发多米诺效应，导致欧盟解体，包括欧元崩溃，世界经济及其出口市场所遭遇冲击将无法想象。在这种情况下，中国出口发动机势必因为欧美市场萎缩而骤然减力，并且冲击国内消费。今年1~8月，全国出口总值同比增长23.6%（名义增长率），比去年同期回落了12个百分点。如果剔除物价上涨因素，其实际出口（数量）增速应当已经回落到了10%以下。如果世界经济真的陷入更为严重衰退，随着欧美国家市场大幅萎缩，今后中国出口（实际增速）很有可能出现负增长。在这种情况下，要是国内固守紧缩政策不变，甚至还要加码，将会拖累经济增速掉到7%以下，出现“硬着陆”。这是一种最糟糕局面。
　　包括美国、中国在内世界经济集体过度减速，势必削弱全球能源、矿石、金属、橡胶等大宗商品需求，并由于市场恐慌情绪蔓延，投机资本推波助澜，几乎所有大宗商品价格都会再次暴跌，出口企业日子难过，股市、房市行情也不会乐观，甚至接近2008年金融危机时水平。
　　虽然目前来看，世界经济更加严重衰退局面还不一定出现，至少不会马上发生，但其风险确实存在，而且不断加大，并非危言耸听。我们要有应对最糟糕局面的风险意识，未雨绸缪，及早防范。
　　二、 扩大内需是应对更严重衰退的主要手段
　　面对持续提高的更严重衰退风险，以及随之而来的出口市场萎缩，必须千方百计扩大国内需求。这将是最有效的化解手段。具体而言，是要在抑制投机炒作需求的同时，
　　支持、保护与扩大国内合理需求，使其成为推动中国经济增长6成以上动力。只有这样，我们才能实现经济结构调整，摆脱对于出口过度依赖，减轻欧美国家“双债危机”对于中国经济的冲击力度，实现真正意义上的“自主腾飞”。
　　努力扩大国内需求，最重要的是刺激居民的最终消费品需求，包括合理的住房需求、汽车需求、家用电器、各类食品需求等等。具体措施方面，可以增加收入，降低税收、财政补贴等。要通过终端消费品的旺盛销售，带动投资需求与生产需求。
　　扩大国内需求，需要对一些合理需求进行保护与扩展。因此，在资金调控方面必须区别对待，有保有压。比如，在住房贷款方面，其自住性需求、改善性需求，尤其是购买规定面积内的首套房用户，贷款方面应当予以满足，贷款利息也要予以更大优惠，必要时国家财政予以贴息。否则，无区别地不断提高首付数额，持续加重利息负担，将使得普通百姓更加买不起房，违背了调控房价初衷。同时，一些符合产业发展方向的小企业贷款、食品流通领域贷款等，都要予以满足，予以低息优惠，不能让数十万亿资金冻结闲置。
　　努力扩大国内需求，还要求前期实施的紧缩性宏观调控逐步转向宽松。最重要的是择机降低存款准备金率，还要降低贷款利息。
　　三、物价调控的主要目标是提高城乡居民满意度
　　前段时期中国宏观调控的首要目标，是抑制物价的过快上涨，无疑是正确的。随着经济局势的变化，宏观调控的首要目标，要逐步让位于保障经济增长与实现更多就业，同时兼顾物价稳定目标。
　　应当看到，由于多种因素影响，尤其是外部因素的影响，中国物价已经进入了长期上涨通道，短时期内难以回到温和通胀区间。很多推高物价因素，来自于经济转型、结构调整、改革深化，属于更深远方面，并非我们所能掌控。在这个大格局之下，预计2012年中国整体物价水平继续上涨。虽然在发生更严重衰退的情况下，物价指数升幅会有回落，但回落空间有限。因此，决策部门调控物价的着力点，或者是最重要的调控目标，不是绝对物价涨幅究竟多少，而在于提高城乡居民的物价满意度。
　　如何提高城乡居民的物价满意度？要求有关部门从两个方面采取措施：一是提高城乡居民的可支配收入，跑赢CPI涨幅，即降低中国的相对物价水平。二是通过降低过高的商品流转税, 也包括降低大宗商品进口关税，取消不合理收费，减少物流费用，及人民币升值等手段，多途径降低成本，对于物价上涨釜底抽薪，即降低中国的绝对物价水平。
　　通过上述两个方面的降低，可以大大提高城乡居民的物价满意度。

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