“城市矿山”构建‘存量优先’的矿产利用新格局
2012年02月16日 14:46 9434次浏览 来源： 中国国土资源报 分类： 再生金属资讯
“逐步建立激励、倒逼机制，构建‘存量优先’的矿产资源利用新格局”
“城市矿产”的开发利用，为节约集约利用国土资源搭建了新平台。“任何资源，都需要土地来承载，发展‘城市矿产’，是减少耕地占用、保护矿产资源的有力抓手。”周金龙表示。
周金龙认为，为了让这一“抓手”更有力，国家应在土地、财税等方面，给予“城市矿产”更多支持，实施差别化的用地政策，充分保障“城市矿产”发展用地尤其是相关基础设施用地；实行差别化的资源税政策，用经济、税收杠杆，引导“城市矿产”发展。
事实上，为了支持“城市矿产”发展，汨罗市国土资源局在自身职权范围内，已尽最大努力做好各项服务和保障工作。“国土资源部门为‘城市矿产’发展立下了汗马功劳。”汨罗市副市长黄春根表示。
“工业园的土地他项权证办理，我们都是在一个工作日内办完，很多时候是上门服务。”汨罗市国土资源局副局长阳舟透露，“很多行政性收费，都是按最低标准执行。”
然而，“城市矿产”的持续、健康发展，仅仅依靠基层国土资源部门的努力，远远不够。
当前，找矿突破战略行动正深入推进。实现找矿突破，既要加大地质勘查力度，查清原生资源家底；又要鼓励发展“城市矿产”，倡导“存量优先”的资源利用理念，大力盘活存量矿产资源，严控“增量矿产资源”尤其是重要战略资源的开发、利用。
汨罗市国土资源局局长叶光辉建言：“应将发展‘城市矿产’放到与开发保护原生矿产同等重要的位置，逐步建立激励、倒逼机制，构建‘存量优先’的矿产资源利用新格局”。一方面，对原生矿产开采实行年度总量控制，并将新设矿业权与“城市矿产”开发利用程度挂钩；一方面，加快制定“城市矿产”开发利用考核标准体系，并将其纳入全国节约集约模范县（市）考核体系，对考评合格的县（市），在用地指标、税费减免方面给予相应倾斜。”
责任编辑：彭彭
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