涉重整治，首当其冲
　　一个冬日的上午，记者来到台州市路桥区上陶村。作为“速起事件”的发生地，这里曾留给村民太多痛苦的记忆。
　　关停后的速起公司里空空荡荡，不见一名员工；生产设备和原料已拆卸清除。经过整治，公司周边环境变得十分整洁。村民三三两两地说笑或做着手头的活计，脸上已没了昔日的阴霾。
　　顺着指示牌，记者来到搭着“乡村和美大舞台”的生态文化广场，虽是冬季，这里却是草木不凋，小河依旧绿波轻漾。
　　路桥区环保分局宣教法制科科长魏海虹说:“以前这里是废旧电器拆解垃圾堆放场，还有民工搭建的窝棚，河道又黑又臭，可以说是村里最脏乱的地方。”其实，铅酸蓄电池业在台州属微行业，企业总共才21家；而已有20多年历史的固废拆解业，却每年能在这片资源匮乏的土地上成就上百亿的买卖。
　　曾几何时，这里的人们将废旧电器、废电缆电线里拆出的金属件用土法酸洗、熔炼，提取贵重金属；而余下的下脚料则一烧了之，或随意倾倒、填埋，酸洗废水更是直接泼洒。
　　“虽然我们多次整治，设立了拆解园区和再生金属园区，打击非法拆解，但往往整治后又会死灰复燃。速起事件发生后，区里以此为契机，开展了史无前例的环境大整治。”魏海虹说。
　　2011年4月1日，台州市政府在路桥区召开3000人现场会，全面开展涉重和拆解等行业污染整治工作。同年4月7日，《路桥区2011年度重金属污染防治实施方案》出台，对铅酸蓄电池和电镀行业实行分类化监管与整改。淘汰、整合现有的铅酸蓄电池企业，不符合卫生防护距离要求者一律停产搬迁；对要求关停的企业停水停电，限其在2011年4月20日前全部拆除。
　　与以往环保部门单打独斗的整治不同，这一次，路桥区从环保、电力、安监、税务等17个部门抽调了27名骨干，成立了区环境整治办公室；同时组建环境应急处置大队，设立区长环保热线，全天24小时处理全区范围内各类环境突发事件。
　　此外，还确定了峰江街道7个村为重点整治村，并组成7个组进驻督查；为造大声势，还召开千人动员大会，层层发动，开展各种环境形势政策宣传。
　　对环境违法行为，路桥区委、区政府提出了颇为严厉的“四个一律”:涉铅企业一律依法关闭；对于从事场外拆解焚烧、非法小冶炼、非法电镀者，一律依法拘留。
　　说起这次整治，身处一线的区环保分局城南中队中队长张启龙最深的体会就是一个字——累。
　　“一方面是工作强度造成的累，另一方面是来自于工作压力，”张启龙说，3个月里，城南中队办理了60余起行政拘留案件，占全区的近一半。中队仅有3名队员和2名协管员，不分昼夜查案，常常是过午1点多，晚上九十点钟给分局送案卷时，才想起还没有吃饭，买个快餐对付一下。
　　查案中遇上一些“刺儿头”，让张启龙很是棘手。
　　一次，他带队查处一家非法电镀作坊，老板娘直冲上来，拿起菜刀对着手腕威胁说:“谁敢动，我就割腕自杀。”
　　好在张启龙当过警察，对这种场面并不陌生:“我们有区政府牵头的环保、公安和街道、乡镇联动机制，这类事件总能妥善处置。”
　　峰江街道办事处副主任夏良友对此深有同感:“我们多次整治过，但反弹太厉害。”
　　对于这一点，路桥区环保分局局长蒋新才也说:“以前我这个局长当得非常郁闷，时常感觉无助、无奈。”
　　他告诉记者，全区工商登记企业有3万多家，普查出的排污企业有6800多家，更多的还有以“游击队”形式存在的数以千计的非法场外拆解、电镀、熔炼作坊，而全区环保队伍仅49人。
　　对此，路桥区构建了三级环保监管体系:区层面，成立区环保委，明确各部门职责分工，由区府办副主任兼任区环境整治办主任；镇(街道)层面，明确行政一把手负责制、环保一票否决制；村(社区)层面，推行环保联络员制度。
　　有了政府牵头，加上各部门、街道(乡镇)的齐抓共管，环境整治工作全面提速取得成效。
　　蒋新才说:“要转变已干了20多年拆解的村民观念，并非朝夕之事。通过这次大整治和强势宣传，最大成效是企业和村民们都普遍有了环保意识。”
　　记者在与上陶村相邻的打网桥村也看到，以前农户门前堆放废旧电器的场地，都已改造成了停车位、绿地、健身区和篮球场。
　　记者碰到了村民陈先福。老陈说，以前村里家家通过搞拆解致富，然而，拆解带来的污染连他们自己都过不下去了，“晚上烧电线，熏得睡都睡不着，楼上全是电线灰”。老陈看看这行终究做不长久，就转行在家开了个五金加工坊，雇了几名工人做机械加工，日子过得也很不错。
　　“没有好的生活环境，挣再多的钱又有什么用呢？”老陈如今这样说。

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