政协委员建言湘江重金属污染治理
2012年03月14日 16:12 11117次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 铅锌资讯
建议发行专项债券
《21世纪》：很多有色金属企业都是“一五”、“三线”建设时期布局的中央、省属骨干企业，为经济发展做出过巨大贡献，但也遗留大量重金属污染。那么对这些历史遗留问题怎么处理？
潘碧灵：现在，这些企业多数已破产，遗留污染主要由当地政府治理。目前已批复的49个治理项目中，28个以地方政府为责任主体，总投资42亿元，中央预算内资金支持比例30%，地方配套资金压力很大，因此我建议，请求国家提高中央预算内资金支持比例至60%或60%以上。
《21世纪》：湘江污染的治理所需资金较大，那么总体需求有多大？这笔钱从哪里来？
潘碧灵：湘江流域重金属污染治理涉及927个项目，估算总投资595亿元，任务很重，地方财政压力很大。在中央支持和地方配套之外，我们建议，能否以湘江流域重金属污染治理为主题，申请发行专项债券，请求国家发改委比照产业类债券发行标准。
我们的建议如下：适当降低发行门槛，允许湘江流域重金属治理专项债券规模超过净资产40%的上限，放宽发行主体三年连续盈利的要求；创新债券发行方式，以滚动方式在湘江流域长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州等地发行，缓解各地市治污资金压力；简化审批环节，湘江流域重金属污染治理是重大环保项目，建议参照保障性住房项目发行债券享受绿色通道的做法，简化审批环节，加快审批进度。
责任编辑：彭彭
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