北方最大城市矿山面临窘境 政策为何不鼓励？
2009年09月01日 10:37 6875次浏览 来源： 经济参考报 分类： 再生金属资讯
专家建议成立“国际再生资源监管区”
我国对废旧金属资源进口管控严密不是没有道理的。杜欢政说，很多废旧金属物资进口后，被不法商贩拉到规范的园区之外的地方去拆解处理，造成的二次污染、偷盗、偷逃关税以及洋垃圾等问题都不容忽视。“比如把电线中的铜拿走后，外面的塑料就直接烧了，造成很大污染。”但与此同时，利用国外城市矿山的重要性也被提上日程。
“要开发好‘城市矿山’，我国就要参与国际大循环。”王扬祖说，“既然可以用国外的原生矿石，为什么不能用国外的城市矿山呢？”杜欢政表示，用国外的‘城市矿山’比用原生矿石效率更高、污染更低。“如铜金矿含铜量只有40%，剩下60%是二氧化硫和垃圾，而废电线电缆中98.5%是铜等有用金属元素，据统计，进口‘城市矿山’的污染是使用原生矿石生产的1/10。”
是否要增加进口国外废弃资源的问题在我国一直是争议较大的一个话题。杜欢政、王扬祖等专家共同建议，我国应建立“国际再生资源监管区”制度来保障对废旧金属资源进口的监管，即将海关、环保、质检引入国际再生资源监管区监管，规定进口废旧金属资源只能在区内报关、拆解和处理，区内统一污水处理、垃圾焚烧、垃圾填埋，杜绝二次污染。这种模式在我国已有初步试点，如宁波海关就设在镇海金属再生园区里，所有进口废旧金属资源必须在园区里报关，严格控制在园区内处理。下一步，他们建议，在国际再生资源监管区，废汽车、废家电在监管得当的基础上，可以试点进口。
顾春瑞对此也十分赞同，他建议国家有关部委放开报废汽车、废旧家电等固体废物进口种类，扩大进口总量，同时要协调建立京津冀等环渤海地区的工业固体废物回收体系，报废汽车、废旧电子信息产品等集中在子牙园区进行拆解加工处理与再制造。
杜欢政同时表示，“国际再生资源监管区”并不是子牙园区唯一的“救命稻草”。如果没有成熟的产业链与子牙园区相配套，仍无助于这座北方最大“城市矿山”的规模化发展。他举例说，镇海金属再生园区发展较快，是因为浙江台州汽车摩托车配件产业需要大量原材料，二者形成了产业链配套。在这方面，子牙园区仍有很长的路要走。
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责任编辑：小贝
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