给企业创新的第一推动力
——世界各国促进企业创新政策一览

　　　全球主要国家和地区企业研发的行业排名（来源：2011年欧盟产业研发投资记分牌）

　　企业是创新体系中最具生命力的要素。企业创新能力的强弱是决定一个国家创新能力和竞争力的关键。当前，促进企业创新是各国促进经济复苏过程中科技政策的重要着力点。企业创新被放到了空前重要的战略位置。

　　研发税收减免日益成为激励企业创新的重要手段
　　研发税收减免日益成为世界各国提高企业创新能力和促进增长的重要手段。近年来，许多国家扩大了研发税收减免的幅度和覆盖范围，使受益企业增加了。
　　美国政府在2009年《美国创新战略》中提出要实现研发税收减免永久化。在2011年新版的《美国创新战略》中，奥巴马总统再次呼吁简化研究和试验税收减免政策，并使之永久化，从而为美国企业创新和加大研发投资提供持续的动力。美国各个州和地方政府在促进企业研发方面也有自己的举措。例如，为了支持企业创新和创造高质量就业机会，新泽西州和路易斯安那州都提出要加强研发税收激励，促进技术商业化。
　　英国政府正在采取措施建立一个可预测的、更具竞争力的、更简易的税收制度，并提出大幅降低企业税率。英国政府提出的目标是要创造G20内最有竞争力的企业税制，并采取果断措施降低企业税率。从2011年起，小利润税率从21%降至20%；企业主税率从28%降至27%， 2015年降至24%。英国还加强了长期以来一直实行的研发税收减免政策。所有研发投入在1万英镑以上的企业均可享受研发税收减免。中小企业符合条件的研发支出部分，可享受的税收减免额为研发开支的150%，大企业可享受的研发税收减免为研发开支的125%。2011年4月开始，对小企业的研发优惠进一步提高，实行200%的研发税收减免。到2012年，小企业的研发税收减免还将提高到225%。
　　为了鼓励企业更多地开展研发活动，澳大利亚联邦创新、工业与科研部联合财政部2011年推动研发税收减免立法。新税法预期每年将减免18亿澳元的税收，激励澳大利亚企业投资创新活动。2011年7月澳大利亚创新、工业与科研部和财政部联合宣布一项针对生物技术企业的19亿美元的研发税收优惠政策。

　　知识产权制度改革激发企业的创新和创造力
　　世界各国重视知识产权制度的完善，以激励企业的创新和创造力。美国专利商标局实施了专利改革议程，旨在减少美国专利商标局积压的专利申请。专利积压会阻碍创新产品和服务进入市场，不利于经济增长和高收入就业岗位的创造。美国提出要将专利审批时间从35个月缩短到20个月。美国专利商标局还提出了三轨模式，给与创新者对申请处理的更大控制权，最有价值的专利可以在12个月内进入市场。
　　英国政府计划推出新的“专利审查”系统。为了保证专利质量，英国政府还提出在专利同行评议当中要借助国外专家的力量。2011年12月，英国创新与研究战略出台后，英国知识产权办公室提出了相应的计划，为中小企业提供知识产权方面的支持。该计划提出要通过技术战略委员会对企业提供免费的知识产权审查。英国知识产权办公室还提出要为企业提供在线工具和服务，帮助企业获得知识产权保护所需的信息。
　　2011年6月，日本知识产权战略本部出台了“知识产权推进计划2011”，再次强调了在全球化网络时代知识产权创新的重要性。该计划提出要建立日美欧韩中五国专利部门专利共同审查基础，营造低成本高效获取全球性专利的环境；提高专利的海外申请比例以及海外专利审查快速通道可用率。
　　澳大利亚知识产权局2011年积极推动知识产权体系改革。改革的目标是使知识产权系统更加高效，以保护澳大利亚人的创新成果。改革的主要内容包括缩短专利、商标申请的受理时间，提升专利标准以促进与国外主要合作伙伴结盟，强化反造假的措施，确保专利体系不会限制科学研究等。

[1][2] 下一页