公共采购政策为创新产品和服务确立早期用户
　　作为一种重要的需求方政策，政府采购对于企业创新可以起到不可替代的促进作用。在财政紧张的形势下，各国政府仍然注重利用政府采购支持新技术、新产品和新服务。
　　美国政府强调利用政府采购手段鼓励新一代技术的开发和部署。作为最大的能源消费者，美国政府鼓励各部门购买新能源汽车。仅2010年一年，美国联邦部门的混合动力车就增加了一倍。美国总务署还投入1500万美元用于天然气汽车、混合动力车和电动汽车的试用。
　　欧盟及其成员国的公共采购占到欧盟总消费量的17%。2011年10月，欧盟议会投票通过了《欧盟公共采购政策的现代化》报告，建议欧委会在起草制定政策指令时要积极面向新技术和新产品，特别是要面向创新型中小企业。事实上，在公共采购政策促进创新方面，欧盟一些成员国已经率先走出了自己的路子。英国政府小企业研究计划是通过政府合同来对小企业研发提供全额支持的成功案例。英国政府提出要增加面向小企业的公共采购，英国政府还建立了一个网站，向小企业宣传较小数额的公共部门采购机会。目前英国规定，25%的政府合同要与中小企业签订。为了帮助展示电动汽车和低碳汽车的潜力，英国政府提出公共部门要在做出采购决定方面发挥领导作用，例如交通部有2000万英镑的低碳汽车采购计划。
　　德国政府致力于推动创新友好的采购体系。德国联邦经济技术部、教研部、交通部、国防部、内政部以及环境部这6个部承诺要共同努力促进政府各部门及下属机构和研究机构建立对创新友好的采购系统。为了保护气候，德国联邦内阁提出了能效产品和服务采购管理总则及相关的指导原则，并要求联邦各部门遵守。德国联邦经济技术部每年都和德国联邦采购物流协会(BME)联合举办“合同机构日”活动。在合同机构日上，还会颁布一项创新引领奖，以奖励创新的采购程序或者对创新产品的采购。目前德国正在试行一项PEPROC计划，目标是推动采购过程的标准化，并将其纳入电子系统。德国政府正在评估一项政府采购计划，该计划针对二氧化碳排放量低于50克/千米的汽车。同时，联邦政府还提出要与州和自治市以及私营汽车运营商协商启动类似计划的可能性。
　　日本的政府采购是刺激新技术部署的重要动力。为了扩大对可再生能源的利用，日本于2010年提出了“可再生能源电力全部收购制度”，经济产业省拟将可再生能源电力收购对象从目前的太阳能发电逐步扩大到风力、中小水电、地热、生物质等。2011年可再生能源电力全部收购制度正式启动，首先开始执行的是针对太阳能发电的全部收购制度，其他可再生能源发电的全部收购拟在2015年至2020年期间实施。
　　韩国政府是采购国货的典范。为扶持国内高技术产业发展，韩国政府带头购买清洁燃料汽车。韩国特许厅推荐的专利产品可以优先获得政府采购，免于韩国技术和标准化组织的NEP评估测试。韩国实施了战略性采购先导计划，面向中小企业扩大技术创新产品的公共采购规模。韩国还提出要提高政府机关的电动汽车比例，从2010年的20%提高到2011年的30%和2013年的50%。

　　力促技术产品出口，帮助企业拓展海外市场
　　由于经济危机，国内市场萎缩，各国政府非常注重为企业提供更多的出口支持和出口机会。美国商务部长骆家辉认为，“每10亿美元的出口就能创造或支持6250个制造业岗位，”因此，开辟国外市场是关键。美国政府公布了《国家出口计划》（NEI），并提出5年内出口翻番的国家出口目标——到2015年美国的出口要从2009年的1.57万亿美元增长到3.14万亿美元。2011年，美国把促进可再生能源出口作为实现出口翻番目标的重要突破口。美国贸易促进协调委员会成立了可再生能源和能效工作组，制定了《可再生能源和能效技术出口计划》，提出在未来5年内要大幅提高美国可再生能源和能效技术出口，开拓可再生能源和能效技术出口的新市场，其中，中国和印度被视为重点市场。
　　德国政府也大力支持技术出口。2010年3月23日，德国联邦经济技术部发起了外贸投资运动，承诺对德国企业的国际经济活动提供支持。德国对中小企业的国际贸易活动给与高度重视，政府表示要与产业协会一道帮助中小企业竞争激烈的招标项目。德国的国家电动汽车平台是以出口为导向的。在德国的对外能源政策中，对于具有前瞻意义的能源供应系统给与高度支持。德国政府已经启动并决定大力推进可再生能源和能效出口计划，以推动德国技术的出口及在外国市场的扩散。另外，德国政府还重视卫生保健产业、安全技术以及航空产业以及文化创意产品和服务的出口。
　　韩国强调要形成“绿色出口动力”，并提出针对不同类型中小企业或创业企业的海外出口需要更加多元化的政策手段来支持。2011年韩国重点促进中小企业、创业企业全球化进程；扩大并推进先导创业企业和新生创业企业间的扶植项目；培养全球市场专家，为中小企业出口提供咨询和服务。

[1] [2]