生产与回收企业存剪刀差
　　虽然方向值得肯定，但从实际的操作看，不少企业也表示，最关键的是能否解决回收处理体系与链条的问题，目前仍难以乐观。
　　国家环保部在解读《办法》时就表示，“由于尚未建立有效的回收处理机制，淘汰下来的电器电子产品流向分散，绝大部分没有进入正规的处理企业拆解处理，而是由个体手工作坊拆解，采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属，随意排放废气、废液、废渣，对大气、土壤和水体造成了严重污染，危害了人类健康。”
　　省环保厅相关负责人也透露，我省废弃电器电子产品回收处理的关键问题，还是在于回收体系不健全，市民主动交投的意识差，大多卖给走街串巷的小商贩或流入二手市场，正规企业回收的渠道太少了。根据我省规划，“十二五”末废弃电器电子产品回收率达到30%，回收的废家电得到100%无害化处理。
　　根据《办法》，解决的思路是想通过“一征一补”，推动生产者承担相应的废弃电器电子产品回收处理责任，形成生产、回收、拆解一体化，这也是在一些发达国家行之有效的经验。
　　不过，《办法》也同时规定，为了有足够的废弃电器电子产品拆解处理能力，又避免一哄而上、低水平重复建设和产能过剩。《办法》规定，给予基金补贴的处理企业名单，由财政部、环境保护部会同有关部门向社会公布。
　　以广东为例，据省环保厅透露，根据报经国家备案同意的《广东省废弃电器电子产品发展处理规划(2011-2015年)》，确定全省共6家拆解处理企业，其中珠三角地区3家，粤东、粤西、粤北地区各1家，目前除粤东的布点还在建设外，其他的均已建成。
　　有业内人士向记者透露，广东的布点已不算少。国家布局的每个省份一般只设3-5家废旧电器拆解处理企业，“牌照非常难拿。”
　　相对于多如牛毛的家电生产企业，为何正规拆解企业仅有6家?省环保厅相关负责人表示，我省规划建设的废弃电器电子产品拆解处理点，按照“布局合理、总量控制、适度竞争”的原则，并遵循规模化、规范化、产业化的原则进行建设，“不建设太多，是为了保证质量，避免拆解企业间恶性竞争和出现二次污染现象。目前这6个拆解点的拆解能力已经能满足我省的废弃电器电子产品量，许多点目前还是‘喂’不饱状态。”
　　但生产企业与拆解回收企业数量的剪刀差仍会出现问题。进入拆解补贴范围的我省一家企业负责人就向本报指出，《办法》是针对拆解环节的补贴，连此前销售家电以旧换新时的销售缓解补贴也没有了，由于从生产、销售、回收等环节都缺乏衔接，导致回收量无法有效的提升，从目前回收量的对比来看就非常明显，缺乏以旧换新的政策引导，目前大部分企业均停产，无米下锅。“无利润可谈，因为废旧家电根本收不上来。”
　　另一方面，作为家电生产企业，即使有拆解回收能力，列入补贴范围的也不太多。记者从中国家电网了解到，目前，我国的家电生产企业中，仅有TCL(微博)、格力、美的、长虹、海尔设有回收处理企业，且据点不多。即使是这些回收点，也未必有拆解资质牌照或者能进入补贴的范围，有的还在积极申请。而广东拟补贴的6家企业中，也仅有在汕头贵屿镇在建废弃电器电子集中处理场的惠州TCL环境科技有限公司，属于家电生产企业的下属公司。
　　这就陷入了一个难解的循环。因为现有回收渠道不健全，回收量低，目前有资格拆解回收并取得补贴的企业很少，并且回收量连这些企业自身都不能“喂饱”。所以，国家为了避免重复建设，回收企业数量控得比较严，一些家电生产企业也可能因此不能拿到拆解回收资格，这又导致生产回收一体化的设想难以实现，生产企业自身的回收率也无法提升。这样下来，国家对拆解企业的资质控制可能会更加慎重。

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