亚洲第二大再生铅加工企业环保部办公厅日前下发了《关于开展铅蓄电池和再生铅企业环保核查工作的通知》(以下简称《通知》)，对于不符合环保法律法规、未通过环保核查或弄虚作假的企业，各级环保部门不予审批其新(改、扩)建项目环境影响评价文件，不予受理其上市环保核查申请，不得为其出具任何方面的环保合格、达标或守法证明文件。
　　新一轮的治理工作即将展开，但从去年治理的情况来看，今年的治理行动要想取得预期效果，存在诸多困难。
　　其中，最为突出的是，治理虽然在一定程度上解决了部分企业的污染问题，但却并未清除清理铅蓄电池污染的根源。在铅蓄电池行业混乱的局面下，环保部门单方面的治理行动，难以触及污染产生的根源。
　　目前铅蓄电池污染源，主要存在是在册企业污染和非在册企业污染两种不同类型的污染问题。在册铅蓄电池企业在环保部门监管下，通过环保设备投入运行，防护距离的有效控制，厂房的搬迁等，逐渐解决了生产环节的污染问题。但在回收环节上，仍不理想，大部分废旧电池流入了非法回收作坊，回收环节的污染问题并未解决依然严重。而非在册铅蓄电池企业类似于的铅蓄电池黑作坊，由于没有环保投入，污染问题更为突出。
　　产能不降反增
　　在今年5月底举行的电池工业协会年会上，环保部污染防治司综合处汪涛坚持向行业协会询问这样一个问题：为什么今年前两个月，我国铅蓄电池产量同比增加了7.2%?
　　环保部在去年整治铅蓄电池企业期间，关闭取缔铅蓄电池生产企业348家，停产140家，停产整治160家。
　　按照常理，即使停产企业在整顿后逐渐恢复了产能，铅蓄电池产量也不会超过去年的整顿时期。更何况在上次的整肃行动中，大批不符合具备环保资质的企业被关闭，铅蓄电池产能应该有所减低才是。为何截至今年5月底，铅蓄电池产能同比却不减反增呢?
　　根据中国电池工业协会的数据，整顿以前全国有两千多家铅蓄电池企业，整顿之后全国正常生产的铅蓄电池厂为270家，现在大概增加到了315家。治理过程中的有一千多家铅蓄电池企业似乎凭空消失或者自然隐退，未能进入环保部门的监管的视线内，成为环保治理工作的盲区。
　　中国电池工业协会秘书长韩作梁告诉记者，虽然生产厂家的总数减少了，但总产量并未减少。在整顿期间，很多环保不达标的企业关停后，一些达到环保标准的企业乘机发展壮大，迅速扩大了产能，提高了销售价格。并而且，在这些关停的这些铅蓄电池企业中，很大一部分转移到“地下”生产，由“合法不合规”的铅蓄电池生产企业，变成了“不合法又不合规”地下工厂。
　　因此，虽然铅蓄电池行业治理行动声势浩大，但实际上治理工作仍面临治标不治本的问题。

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