生产工艺待进步
　　回收行为待规范
　　“新版准入条件的实施无疑是一大进步，但在生产工艺方面仍有两方面不足之处，需要重点关注。”中科院院士、清华大学教授李亚栋7月31日接受记者采访时表示，一是在准入条件的“工艺与装备”中，并未出现“铅酸蓄电池生产过程中产生氧化铅污染”的技术层面新要求；二是在废水处理方面，也没有生产工艺进步的更多要求。
　　“当前的工艺要求主要强调封闭生产、密闭生产。实际上，按照先进技术要求，有些环节还需要在隔绝空气状态下利用惰性气体保护生产，确保铅粉不被空气氧化形成氧化铅，以此来杜绝污染。”李亚栋强调，在废水处理环节也应该制定更严格的处理标准，防止含重金属的污水对自然环境带来污染。
　　对于回收环节，李亚栋认为，与生产工艺一样，回收体系的建立也是关键问题。如果回收体系不完善、回收环节不规范，废旧电池中的铅粉进入自然环境的几率就会增加，也极易造成污染。一旦这种现象普遍存在，环境乃至人员健康安全势必受威胁。
　　在李亚栋看来，新版准入条件有利于淘汰零散企业，同时有利于提高产业集中度，继而方便环保等主管部门的监督和管理。但在生产工艺上并未做出更大改善的前提下，生产工艺进步要求的缺位对整治铅蓄电池行业污染可谓治标不治本。
　　“如果技术工艺本身不改进，铅粉尘的排放环节也难以乐观。”李亚栋说。
　　提高排放标准意在形成倒逼机制
　　新版《铅蓄电池行业准入条件》实施满月之后，上海地方环保标准《铅蓄电池行业大气污染物排放标准》也于8月1日起强制实施，旨在进一步加强铅污染物防控体系。
　　据记者了解，该标准针对铅蓄电池企业产污、排污特点，以最佳控制技术为基础，根据国内外最先进的污染控制技术水平来确定大气污染物排放标准，主要污染物排放指标较国家现行标准有较大提高。
　　对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受记者采访时表示，提高准入条件以及提出更严格的排放标准，新政策的实施都是为了对铅蓄电池行业形成倒逼机制。
　　“准入条件和排放标准的提升，对处于调整期的铅蓄电池行业必定会增加成本。”林伯强说，对上海而言，甚至会导致一些企业选择到外省市重新选点生产，以转移生产成本；对全行业而言，短时期内虽然会对企业带来成本上升，但长远看，会达到整合资源、强迫转型的效果。
　　对此，李亚栋提醒，铅酸电池生产排放能否达标的关键在于，切实通过技术进步带动生产环节污染物排放降低，杜绝利用注水等稀释手段达到排放标准，因为稀释后的污染物治理难度更大。
　　李亚栋强调，在当前锂电池或其他新能源电池未能取代铅蓄电池的情况下，铅蓄电池的需求量依旧巨大，应该在提升铅蓄电池生产工艺环节下大力气，从源头解决铅蓄电池的污染问题。

[1] [2]