三、在中亚各国从事矿产资源勘查开发应遵循的原则和战略目标
　　1．遵循的原则
　　投资矿产开发应本着睦邻、亲善、富邻精神，坚持平等、互利、互惠原则和遵守国际矿业市场的规则，这不仅是为了满足我国经济全面协调可持续发展的需要，更重要的是促进中亚地区的区域经济稳定快速发展，促进中亚各国政治稳定、社会安全、人民幸福生活水平不断提高。
　　在投资中亚各国矿业市场的谈判中，要本着公平平等、互惠互利的原则，遵循国际矿业市场规律的原则，互信友好团结原则，共同发展双赢的原则，只有在坚持和遵循以上基本原则的前提下，才能促进双方的经济协调发展；政府与企业要密切“协作”，要为企业制定资源战略和规划，提供优质服务。企业要善于执行这些规划，服从于国家利益，同时实现自身的经济效益。只有政府服务到位，企业才能够或敢于介入国际矿业市场，国家利益与企业自身利益才能得到最大化。
　　2．战略目标
　　为了逐步实现全球矿产资源战略的总体目标，必须采取国家行政、经济、科技、法律等手段，从提高管理和服务水平、依靠现代科学技术、健全法律法规、制定优惠政策、开展资源外交等方面，切实保障我国的资源安全，全面实现建设小康社会的奋斗目标。目前要以睦邻友好投资环境为基础，以“走出去”和“两个市场、两种资源”为指导，以我国急需和短缺的有色金属、贵金属矿产为起点，以科技交流与合作为平台，进行项目投资，逐步加大对哈萨克斯坦的矿产资源勘查和开发力度，在不久的将来把中亚建成我国最可靠的矿物原料以及初级矿产品加工供应基地。
　　从地缘政治角度看，中亚地区在我国的安全战略中具有至关重要的战略地位。从矿产资源角度看，我国周边地区的矿产资源极为丰富，尤其是中亚地区的矿产资源对我国具有很强的互补性，可以作为我国经济建设所必需的战略资源基地，有效保障我国资源安全。

　　四、在中亚各国从事矿业投资的风险与对策
　　虽然中亚各国矿产资源十分丰富，但如何在这些国家顺利开展矿业投资，则是每个投资者所面临的首要问题。首先必须了解这些国家政府对相关产业颁布的政策和法规，这是至关重要的问题，必须谨慎对待。我们必须采取的策略是稳中求发展，其目的是更好地规避经营风险，减少中国企业在经营过程中由于不慎造成的经济损失。企业到国外投资开矿是一种纯粹的企业行为，主要是由市场需求引起的，目前也开始受到国家的重视。但随着国外开矿的项目数量大幅增加，企业如何避免其中的风险，需要引起重视。国外开矿要对矿产资源风险、政治环境风险、法律风险、经营风险等多种因素进行综合考虑。
　　1政治经济环境风险
　　中亚各国独立初期，国家推行工业项日私有化，建立国民经济市场管理机制的方针，大部分大型矿山开采企业在1997年之前完成了所有制改革，资本开始流向经济效益高的部门。各矿山企业在独立以后虽然经历了所有制结构改组，但生产一直保持发展势头。目前，开采业实际上均转为私人经营。这虽然有经营灵活的一面，但也存在经营随意、企业信誉是否可靠的问题。
　　根据中亚各国宪法，地下资源属于国家所有，投资商可以签订地下资源利用合同，享有一定时间的矿山使用权。但这些国家仍处于发展的初级阶段，国家政策存在需要调整的因素较多，要注意其政策的不连续性风险。
　　目前，虽然中亚各国政局较稳定、经济已经复苏，但在交通运输等基础设施建设情况较差的地区进行矿业开发时，由于经济发展不平衡，一些地区的开矿附加成本过高，给企业经营带来压力，要考虑可能存在的政治经济环境风险。在国外开矿的前期调研等工作一定要先行，头脑一时发热就去开矿的企业会面临更大的风险。
　　2．法律风险
　　在过去20年里，全球大型企业兼并案中取得预期效果的比例低于50％。具体到中国，则有67％的海外收购不成功。这其中很大一部原因就是法律风险。一般来讲，在法律体系健全的国家开矿风险相对较小，在经济落后、法律建设不强的国家则风险较大。此外，采矿业对环境污染较大，企业开矿时必须特别关注中亚各国的资源、环境保护法律，规避风险。
　　3．汇率风险
　　在境外开矿，出售的产品以美元计价向国际市场和中国市场销售，而成本支出则以所在国的货币计价，当所在国货币与美元的换汇率出现变化，所在国货币升值时，矿石成本就会增高，企业经济效益将会受损。目前国内企业国外资源类投资多为国家政策银行贷款，融资途径较单一，以人民币贷款方式融资面临的汇率风险更大。
　　4．人力与技术风险
　　在边远地区开矿，首先，需要收集矿区地质资料，并对地质资料进行判断分析，搞清楚资料的时间、地点、编制单位，对资料的真实性和可靠性做出准确判断：其次，采矿需要雇佣大量劳工。然而，大多数中小企业在地质勘查技术以及人才资源上存在明显劣势，这给他们的经营带来不小的风险。即便是大企业在技术上过关，也要面临雇工短缺的问题。
　　5．应对策略
　　首先，要搞好与当地政府和所在国合作公司的关系。他们是主人，许多事情需要通过他们解决。中国阿克纠宾斯克公司的经验证明，与对方合作既要照顾到当地的利益，又不能一味迁就。特别是在推行现代企业管理制度时，要努力突破他们的传统思维定势。只要经济效益上去了，对方员工收人增加了，中国的管理方式是能够为他们所接受的。
　　其次，中方与外国公司的关系也是竞争与合作并存的关系。有条件时，要利用海外合作组织的经济职能，开展多边合作，这可以减少在某国单独经营的困难。
　　要及时掌握所在国税收方面的政策，在生产经营活动中，制定有利于企业合理避税的办法和措施，力争获取更大的利益。

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