日前，工信部正式公布了工信部和环保部联合印发的《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》。同时，对《铅蓄电池行业准入条件》进行了解读。
　　业内普遍认为，受节能减排约束，随着一系列政策的出台，必将加速铅蓄电池行业的优化重组，行业洗牌加剧，现有铅蓄电池生产企业将有七成以上被淘汰。
　　行业尚存四大问题
　　工信部相关负责人表示，目前铅蓄电池行业主要存在以下问题：一是小、微企业数量众多，环保设施落后；二是单纯商品极板生产企业造成很大污染；三是行业多数企业工艺技术和装备水平较低；四是企业管理不善造成环境污染。
　　据记者了解，铅蓄电池行业小、微企业多为组装企业，技术难度和资金门槛低，生产设备、环保设施投入不足，职业卫生防护制度不健全。一些家庭作坊式的小组装企业甚至证照不齐，产品质量没有保证，造成污染事故时有发生。
　　业内人士特别向记者强调，单纯商品极板生产过程必须采用外化成工艺，含铅废水的产生量是内化成的十倍以上。商品极板在包装和流通过程中，产生大量包装盒、塑料袋等含铅废弃物，不能通过传统回收渠道回收，大部分企业只能焚烧处理，造成铅污染的扩散。
　　工信部相关人士表示，就整个行业而言，大部分小企业电池生产工艺和装备基础相对薄弱，仍然采用开放式熔铅锅、开口式铅粉机、开口式和膏机以及手工铸板、人工输粉和外化成等落后的设备和工艺，容易造成污染环境。与此同时，多数企业不按规范管理，为降低生产成本，故意闲置企业内部环保和职业卫生防护设施，也造成环境污染、员工血铅超标等。
　　行业重组不可避免
　　来自环保部的公开数据显示，针对环保问题，2010年至今查处了1962家涉铅生产企业，取缔关闭的736家，自然停产和环保部门要求停产整治的企业有800多家。
　　环保部应急办副主任闫景军表示，目前中国有412家涉铅企业还在生产，扣除单纯做再生铅回收的企业以外，有319家在生产蓄电池相关产品。除了取缔和整治外，目前在建的还有70家企业。
　　闫景军认为，铅蓄电池总体产能仍远远超过实际需求。通过整治，企业产业结构得到优化，加速了铅蓄电池行业实现优化升级和可持续发展，可有效杜绝大规模的污染事件发生。
　　一家铅蓄电池领军企业负责人告诉记者，铅蓄电池在生产及处理过程中易造成严重的污染。只有配备高端的设备、严密的环保措施才能安全绿色生产。环保设施引进成本高，中小企业很难承受。一方面有节能减排目标约束，另一方面，国家出台政策提高铅蓄电池行业准入门槛，必然促使铅蓄电池行业提高集中度。
　　中国电池工业协会副秘书长曹国庆认为，国家现行政策出台的目的就是为了扭转当前铅蓄电池产能过剩、低水平竞争的局面。从这个意义上说，激烈竞争和行业重组不可避免。

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