五、应该采取的措施
　　1.提高对再生锌产业的认识
　　国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训在去年的全国有色金属矿业大会上表示，我国重要有色金属矿产对外依存度逐年攀升，要进一步加大有色金属资源的回收综合利用，提高资源保障能力。国务院参事、国土资源部原总工程师张洪涛也说，有色金属矿产紧缺的是用量最大的铅、锌、铜、铝。锌被排在了第二位。基于这种认识，我们提高对再生锌产业的认识就非常必要。
　　（1）原料潜力仍然很大
　　目前我国再生有色金属的统计工作还不够完善，更兼再生锌产业、企业规模小、数量多、分布散所以实难统计，因此反映出来的只有17.5万吨。实际上，笔者通过对再生锌主要生产区域的考察、调研和估算，2011年我国再生金属锌产量应该是65万吨，原料含锌量应该在100万吨以上，因此。再生锌产业的潜力还是很大的。
　　我国的锌资源储量后备资源不足。现在如果能够重视二次锌资源的回收利用，则是解决我国锌资源短缺、保持国民经济健康发展的有效途径。
　　据报道，每吨再生锌的能耗仅为原生锌的28%，可节约能源72%，节能、减排、环保效果十分巨大，提高锌废料的再生率势在必行。
　　目前对再生锌的认识还很不够，有关政府、机构应该把再生锌产业提到议事日程上来了，给予足够的重视，要像对待再生铜、再生铝、再生铅那样对待锌！如何做好再生锌资源的充分利用、仅凭企业的自发行动是远远不够的。必须有政府的支持、行业组织的引导，进行圈区管理，帮助企业转型、升级，只有做好这些方面的工作，我国的再生锌产业将会逐渐实现规模化和产业化。
　　（2）综合利用价值连城
　　含锌废料不仅含锌，同时还有铟、镉、铋等稀有金属，可以进行资源的全方位回收、既可以一揽子回收，也可以分梯次分阶段回收，综合利用。但是不能使含锌废料提取金属锌之后，再次沦为“废料”，再次被抛弃。人尽其才，物尽其用是我国一贯的宗旨。事实上，凡是进行了资源综合利用的企业效益都好，而没有进行资源综合利用的企业就差得很多了。这里不仅仅是差在资金和技术上，更是差在缺少远见卓识的“眼光”上。没有胸怀祖国的雄心壮志，没有高瞻远瞩的眼界，没有一定的文化知识，是做不到这一点的。目前，很多再生有色金属企业经营都处在不堪回首的状况，再生有色金属产业发展到今天，早已经不再是过去那种依靠拼价格、拼胆量、拼资本、凭机智就可以取胜的时候了，按照国家的要求就是需要进行“转型、升级”，改变过去那种粗放式的经营，进行精耕细作。
　　2.制定准入标准，实施准入管理
　　像再生铅一样，再生锌行业同样需要建立准入制度，按照准入标准进行管理。把目前这种分散的、自发的、规模小、能耗高、污染重、技术设备落后、行业集中度低、抗风险能力弱、资源综合利用率低的企业，通过兼并整合重组，经过准入制度的筛选，使企业的资金集聚，再生规模、产能得到升级改造，增加环境保护装置，技术、设备得到提高，抗风险能力、资源综合利用率得以增强，能耗大大降低。这样才能适合今天再生金属产业的发展，才能跟得上再生锌产业发展的需要。
　　制定科学的发展规划。工信部、科技部、财政部联合发布的《再生有色金属产业发展推进计划》，进一步推进再生有色金属行业产业布局，联合重组、淘汰落后、节能减排等工作，使再生有色金属行业发展逐步规范化。到2015年，再生有色金属产业，显然包括再生锌，规模和产量比重明显提高，产业布局和产品结构进一步优化，节能减排和综合利用水平显著提高。尽快推行关键岗位操作人员的技术培训，经考试合格方可持证上岗。尽早打造出再生锌产业的示范企业。
　　3.大力推进圈区管理，扶持龙头骨干企业
　　圈区管理是指我国加大对再生资源的处理力度，在国内建立若干个再生资源加工园区，对从事再生资源加工处理的企业实施特定的园区化管理，提高再生资源的回收效率，减少和避免污水、废弃物对环境的影响。将从事进口废物的企业纳入园区集中管理。
　　二次锌资源品种多，领域广，数量小，分布散，更加需要建立再生锌园区，引导原有众多的再生锌冶炼小企业、小微企业、家庭作坊进行兼并、整合、集聚，建成初具规模的中型企业，鼓励他们走联合、改造和提高的道路，提高产业的总体实力，使原来存在的管理粗放、经营规模小、布局分散、工艺落后、能耗高效率低等问题得到解决，同时通过资源整合，转型升级，建立起十来家能参与国际市场竞争的大型再生锌骨干企业、龙头企业，提高再生锌产业的地位和优势，提升再生锌产业整体竞争力。
　　同时，引导建立基层的再生锌协会组织，召开再生锌企业工艺、技术、设备的学习、研讨会，加强再生锌企业之间的交流，加强彼此间的联系，解放思想，拓宽眼界。鼓励再生锌企业做好“走出去”和“引进来”工作，引进国外的技术设备和人才，利用国外丰富的再生锌资源，缓解我国锌冶炼能力增长过快，原料供应紧张的压力。
　　4. 加快实现产业升级，及早淘汰落后产能
　　再生锌企业目前的这种状况再也不能继续下去了，必须提升再生锌工艺、技术、设备的研究开发，提升再生锌资源综合利用技术的研究开发，加快环保、节能技术设备的研究开发，实现产业升级，及早淘汰落后产能。大力发展循环经济，强力推进节能减排。
　　5.给予更多的政策支持
　　我国的再生有色金属行业里面不仅有铜、铝、铅的辉煌，也有锌的闪耀。每种金属的再生利用都为我们的社会继续发挥着它的作用，无论大小多少，都很重要。我国再生锌行业还处于初起阶段，目前的这种状况也在情理之中，但是绝不能放任自流，必须加强管理，从政府层面要给予更多的政策支持。
　　首先，对研发再生锌冶炼、环保、节能、综合利用工艺、技术、装备需要给予更多的政策支持，帮助再生锌行业尽快走上科学发展之路；其次，对圈区的再生锌工业园需要给予优惠政策的支持，引导企业入园，规范发展；最后，对骨干企业和园区给予“城市矿产”政策的支持，建设再生锌产业的示范基地，缓解资源瓶颈约束，减轻环境污染，发展循环经济、培育战略性新兴产业。
　　再生金属产业是节能、环保和劳动密集型产业，对于我国这样一个人口众多、资源短缺的发展中国家，建设资源节约型和环境友好型社会具有重要的现实意义。我国再生金属经过10多年的快速发展，特别是本世纪以来，我国再生有色金属产业发展更是突飞猛进。
　　如今，再生有色金属产业已经成为我国有色金属工业的重要组成部分，其中当然包括再生锌。重新认识再生锌金属，大力发展再生锌产业，是有色金属工业节能减排的重要结构性措施，具有重要的意义。再生有色金属产业作为节能环保领域的重要组成部分被列入国家七大战略性新兴产业之一，“十二五”期间的发展前景非常广阔！

采编于中国循环经济

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