“十二五”重金属污染防治难度摸底
2013年05月14日 8:53 6639次浏览 来源： 财新网 分类： 铅锌资讯
以血铅事件为例，去年中国关停了60-70%铅酸蓄电池企业，但奇怪的是，从产量上来看，整个产业变化不大。
“这个挺有意思，要么数据有问题，要么关停的企业本身就不从事生产，或者在监管体系之外。所以我自己也在反思，是不是宏观产能淘汰预期性不够，产业政策的预见性不够？”吴舜泽表示，产能和产量的双控非常重要，如果是宏观产能不断增加，想要重金属污染防治的形势有好转就不可能。
2007年5月，中国启动第一次全国污染源普查，首次对中国重金属污染现状进行详细调查，涵盖了水体、大气和土壤。这为《规划》提供了降低排放量的“2007年基准线”。
普查结果显示，2007年全国废水中铅、汞、镉、铬、砷等五种重金属产生量为2.54万吨，排放量近900万吨。大气中上述五种重金属污染物排放量约9500吨。列入国家危险废物名录中含上述五种重金属的危险废物产生量为1690万吨。
而根据《规划》要求，到2015年，重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放，要比2007年削减15%。要完成削减15%的指标，除了淘汰落后项目、提高生产工艺，还有相当一部分要转移为固体废弃物进行处理。
据环保部固体废物管理中心副主任胡华龙介绍，在危险废物处理产业中，第一大产业即为含重金属的危废处理。而重金属固废与土壤直接关联，是当前的难点。
“十二五”规划侧重点之一即是控制“多、小、散、乱”企业，稳定企业排放水平。但即便淘汰重复建设的小规模企业，众多分布在县、乡、镇一级的企业依然无法有效处理危废品。
以铅酸蓄电池行业为例，铅酸电池企业主要分布在浙、皖、粤一带，据中国电池工业协会统计，拥有生产许可证的企业近2000家，没有许可证的不计其数。而在县一级的危废处理设施基本空白。
对此，胡龙华表示，在未来一段时间内，危废处理的许可证审批将逐级下放，逐渐从国家下放到省市一级，以改善当前局面。
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责任编辑：彭彭
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