辰州矿业子公司陷环保纠纷

2013年07月02日 10:28 9304次浏览 来源:   分类: 再生金属资讯


  征地范围及补偿标准存争议
  6月24日,记者来到金杏矿业新建的尾矿库,实地察看得知,尾矿库的大坝及相关基础配套工程已经基本完工,一部分水田、旱土与山地已经被占用。
  据村民反映,现在所建的大坝高度还只是尾矿库整个大坝的一部分,当整个尾矿库建成后,大坝将与两侧的山峰平齐,到时将占用土地450多亩。金山村多位村民与村干部称,金杏矿业仅被湖南省国土厅批准征用60多亩地,却要征用450多亩地,这是少批多用的违规行为。
  隆回县征拆办相关负责人则称,目前湖南省国土厅审批了62亩多土地,但这是水平投影面积,如果换算成尾矿库实际所征土地的斜坡面积,将达到约180亩土地,从尾矿库现在已用地的面积看,还没有达到180亩地。
  上述负责人称,整个尾矿库将占用土地450亩(斜坡面积),所以还将申请征用土地,现在第二期工程所需要的土地已在审批之中。土地审批申请分期进行的原因是,隆回县每年的用地指标有限,不能一次性将征地面积申请完,只能分年分批进行。而分批申请审批的做法并不违规,因为并不是先用地后批,而是在得到审批文件后,再进行用地。
  金杏矿业尾矿库建设用地涉及到水田、旱地与山地。山地占了绝大部分,也成为此次征地补偿标准争议的焦点。
  金山村5组组长刘大权对记者说,2011年隆回县征拆办人员找其协商征地补偿标准时,在协议书上注明的是,山地征地价格为每亩12000多元,他签订了协议。但后来却被告之,山地不能按实际面积(斜坡面积)计算,只能按水平投影面积计算,两者换算的比例为0.31,这样算下来,相当于每亩山地只补偿4000多元,后来在村民的争取下,才提高至5100元每亩。
  金山村村主任刘迪升、金山村9组村民刘任朝等村干部与村民皆对补偿标准表示不能接受,他们认为上述征地面积计算方式导致补偿标准过低,应该按照土地实际的面积进行补偿。
  隆回县征拆办相关负责人解释称,所征土地按水平投影面积计算是经过湖南省国土厅批准的。该负责人向记者出示了国土厅的相关批文,批文认为所征土地补偿面积按水平投影面积计算。
  此前,湖南省国土资源厅2010年4月28日答复隆回县国土资源局,认为征收坡地的面积应按照水平投影面积计算,依据所谓的“常识”和长沙市政府的一个办法。但是,2012年6月28日对村民投诉复函称,按照水平投影面积测量计算,其依据是《土地勘测定界规程》的有关规定,但并未明确是具体哪一条规定。
  上述负责人表示,当初金杏矿业与村民签订征地补偿协议时,山地为4000元每亩,现在所征山地水平投影面积补偿标准为12345元每亩,换算为斜坡面积,亦为4000元每亩,后又提高到5067元每亩,这提高的1000多元作为山地上的青苗补偿费。
  村民就此问题咨询的相关法律律师则认为,普通公众的“常识”是按实际面积计算,长沙市政府和邵阳市下辖的隆回县政府没有任何行政隶属关系,其规定对隆回县没有任何约束力。《土地勘测定界规程》中没有任何一处明确规定征收土地的面积应按照水平投影面积测量计算,甚至该《规程》中连“水平”或“投影”这几个字眼都没有出现过。
  除了补偿标准之争外,金山村多位村民与村干部对于征地后的社会保障、就业安置等方面也提出了要求。他们认为,现在的补偿仅为土地的补偿,没有其他的社会保障与安置,是不合理的。
  隆回县征拆办相关负责人表示,当前隆回县对于失地农民的安置还没有做出具体的规定,这方面的做法还在酝酿之中。当时村民与金杏矿业协商征地补偿时,也只是补偿费加上为金山村修马路与解决饮用水两个条件。
  该负责人说,金杏矿业已投资320多万元,在2012年为金杏村修建了一条水泥马路,加上为金山村及周边村庄所做的其他公益事业,总共耗资将近1000万元,如果将这些出资分配到每户征地村民的头上,每亩土地的补偿标准已在2万元以上。此外,金杏矿业当初答应的为金山村修建自来水管的工程,因为没有找到合适的水源地,所以到如今仍未完成。

 

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责任编辑:小贝

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