二、河池市有色金属发展现状
　　河池过去只靠挖矿卖矿，依赖采选业单一发展模式，有色金属产业存在着大而不强，产品集中度低，品质信誉不稳，缺乏整体创新，科技含量低，产业链条短等问题。近几年来，河池市先后投入有色金属冶炼技术改造资金21亿多元，使河池的冶炼技术开始处于世界领先地位，拥有了国际先进的“锡多金属硫化矿无抑制选矿工艺”、“艾萨法（ISA）奥斯特熔炉铜冶炼工艺”等采选工艺和技术装备。目前，河池现有规模以上采选企业40家，年采、选能力达530万吨，规模以上冶炼、加工企业30家，年冶炼能力70多万吨金属。有色金属冶炼产品品种10个，2007年产量27.47万吨，尾气制酸48.6万吨。成源冶炼厂生产的“CY”牌铅锭在伦敦金属交易所成功挂牌，成为中国在伦敦金属交易所挂牌十大品牌之一。该市“深水湾”牌国际一号锡锭在伦敦LMF注册上市，成为在河池生产、全球销售的品牌产品。河池市有色金属工业向多元、集约、集强、集群、开放转变，有色金属产业快速发展。2008年，河池市有色金属产业工业总产值达97．93亿元，占工业比重39．51％。
　　1、有色金属产业综合实力不断提升，强优企业迅速发展。目前，全市规模以上采选企业40家，年采选能力达530万吨(原矿)，规模以上冶炼及加工企业30家，年冶炼能力达70多万吨(金属)。2008年，河池市工业总产值亿元以上企业38家，有色金属企业占19家；全市纳税1000万元以上企业33家，有色金属企业20家。目前，河池的铟产量完全可以叫板国际铟交易市场，金河、吉朗、津泰、成源等4家企业铟的生产能力占据全国一半的产能。
　　2、自主创新有大突破，品牌铸造卓有成效。依靠科技进步，大力实施技术改造，目前，该市一些采、选、冶技术水平处于国际国内领先地位，增强了有色金属产品市场竞争力。如成源公司的成源牌铅锭为被评为国家免检产品，南方公司的南方牌锑锭、铅锭、索日牌银锭，五吉公司的五吉牌锑锭，金河公司的金河牌锌锭等10个产品荣获“广西名牌产品"称号。南方公司“NF牌”铅锭获得伦敦金属交易所LME注册，成为国际知名品牌；成源公司“CY"牌铅锭产品在英国伦敦金属交易所成功注册，成为中国目前在伦敦金属交易所成功挂牌的十大品牌之一；南丹龙泉冶炼总厂“深水湾"牌国际一号锡锭是伦敦LME注册上市产品。成源公司高纯铅、高纯银，津泰公司的高纯铟和广田公司的锑铂已被国家认定为高新技术产品。
　　3、精深加工具备条件，带动战略初步显现。近年来，河池市有色金属企业不断加大有色稀有金属的回收，开发、生产出一批高新技术产品，如：高纯铅、高纯铟、高纯银、锑铂、铋、镉等。全市有色金属高新技术产品生产能力已经有了一定的规模。随着市委、市政府的不断加大与科研院校联合，有色金属科技的不断引进，河池市有色金属深加工将迎来加快发展“佳期”。 在有计划开采、利用本地矿源的同时，河池市大力引导企业实施“两种资源、两个市场”的开放带动战略，鼓励和支持企业把目光瞄准国外的资源和市场，做大有色金属产业。目前，河池有色金属企业与加拿大、澳大利亚、秘鲁、比利时、墨西哥、日本、东盟等10多个国家和地区建立了紧密联系的矿产资源购销网络，形成了面向世界寻求产业扩张发展的开放格局。河池铜厂通过加拿大某公司成功的运作，成为广西唯一一家在多伦多证券交易所上市的企业。

　　三、当前河池市有色金属产业发展的主要问题
　　（一）有色金属产业发展自身不足。在国际金融危机的影响下，所有企业经营者感到了空前的紧迫感与压力：一是缺乏核心技术，全市有色金属行业都是处于产业链低端的企业多，缺乏竞争实力，抗风险能力弱。二是产业集中度低，行业缺乏大的龙头企业、骨干企业，市场控制力弱。三是产能过剩问题明显暴露，大量落后生产能力需要淘汰，市场竞争秩序有待整顿规范。四是资源自给率不高，多数企业没有自有矿山，完全依赖市场供应，大量依靠进口，随着冶炼能力的不断扩大，资源瓶颈将制约企业做大做强。五是科技人才缺乏，有色深加工未取得实质性突破，产品结构相对单一，产品附加值低，产业链短。六是环境容量不足，节能减排情势严峻。有色金属加工企业高度集中，虽然达标排放，但环保压力依然很重。
　　（二）矿产资源消耗过快。河池市属的一些矿山，大部分已开采20-30年，生产能力逐步萎缩。例如列入国家保护性开采的锡、锑等矿种，曾出现乱采滥挖的现象，资源破环严重，环境污染问题突出。
　　（三）产业链延伸不足，产品附加值不高。河池目前以初级冶炼产品为主，批次分散、规模小，而且品种单调陈旧，附加值低。市“十一五”工业规划中确定的信息技术材料、敏感材料和纳米材料等高新技术领域上的研发和生产，现在还是空白。
　　（四）资源综合利用度不高。企业综合回收的有价金属元素种类少、综合回收率低，造成大量矿产资源的浪费。目前，河池的有色金属企业仅有实力回收其中的锡、锑、铅、锌、铜、金、银、铟、铋、镉等几种有价金属元素，其余大部分元素没有实力回收，被作为尾矿丢弃。即使能回收的这些金属元素，其综合回收率也很低，只有30％左右。
　　（五）企业技术创新能力不足，抗风险能力弱。近几年来，河池市先后投入有色金属冶炼技术改造资金21亿多元，拥有了 “锡多金属硫化矿无抑制选矿工艺”、“艾萨法（ISA）奥斯特熔炉铜冶炼工艺”等采选工艺和技术装备。但仍存在企业缺乏专业技术人员，生产工艺较为落后等突出问题。由于种种原因，有色金属人才小高地未充分发挥应有作用，新产品研发能力严重不足
　　（六）环保问题严重。企业“三废”排放未能完全达标，生态环境污染问题依然比较突出。河池的大气污染主要来自冶炼企业排放的二氧化硫，2006年全市二氧化硫排放量为7.5万吨，仅有色金属企业的排放量就达6.67万吨，占全部排放量的88.7%；龙江河三江口断面水质2006年平均为Ⅳ级，非汛期甚至达到劣Ⅴ级，远低于国家规定的Ⅱ级标准。
　　（七）高电价严熏制约。河池市素有“中国有色金属之乡”、“中国水电之乡”的美称。但河池本身用电电价较高。2008年，居民生活用电价格平均为0.5283元/千瓦时，大工业用电价格平均为0.4819元/千瓦时，最高价为0.7元/千瓦时。过高的电价使河池有色金属企业经营成本过高，用于产业升级投入减少，只能依靠加工半成品输出。延长产业链、增加附加值及发展高新技术产业严重困难。
　　四、河池打造新型有色金属产业基地的对策
　　今年5月，国务院有色金属产业调整和振兴规划明确指出，“抓紧推进直购电试点，重点支持符合国家环保、土地法律法规以及投资管理规定，有利于产业结构调整的骨干电解铝企业降低生产成本，增强企业活力。根据情况，逐步扩大直购电试点企业范围。”这一政策措施，将有效保障河池市有色金属产业可持续发展，极大加快河池市打造新型有色金属产业基地步伐。
　　(一)努力争取有色金属产业发展的相关优惠政策。河池是有色金属之乡，也是水电之乡，水电资源十分丰富。目前，河池境内红水河流域四座电站均已发电，特别使龙滩电站，七台机组490万千瓦，拥有丰富的电能资源。应把两种资源有机结合起来，做到矿电结合，把资源优势转化为商品优势。目前，河池有色金属行业用电成本综合电价为0.7元/度，比云南、贵州等省份要高出0.25元/度。以锌产业为例，河池市生产一吨锌需耗电3850度，电价每优惠0. 1元，每吨锌的生产成本可以降低400元。2008年度，电价每降低0.1元，南丹南方公司可节约8000万元，金河公司可节约2800万元。目前，河池市人民政府已经开始就此问题进行专门研究和协调，力图疏通河池有色产业直供电问题，缓解用电成本压力，减轻企业负担，加速金融危机下河池有色金属企业的复苏。
　　(二)强力推进有色金属产业向深加工方向发展。通过引智、引资、引进战略投资者，加强与大集团、大企业和专业院校、科研机构的合作，充分发挥全市有色金属人才小高地的“智囊团"作用，抓好锡、铅、锑、锌、铝、铜、铟、钛等系列精深加工产品的研发和生产，推动有色金属初级产品向“高、精、深’’高端产品的延伸。重点发展信息记录材料、敏感材料、光导纤维材料、纳米材料、非晶态金属材料、新型合金材料、化合物材料等有色金属高新技术材料制造业，适应航空航天、国防军工、高新技术等领域的需要，大力开发新产品和新材料，培育新的消费增长点，稳定和扩大国内市场。
　　(三)加快发展有色金属循环经济，搞好再生利用。河池有色金属矿产资源最大特点是以多金属伴生矿为主，在锡、锑、铅、锌等主要有色金属矿中伴生了大量的铟、银、镉等稀有贵重金属，发展循环经济具有良好的条件和巨大的潜力。我们要按国家振兴有色金属产业规划要求，加快发展河池有色金属产业循环经济，完善再生资源回收利用体系，提高铟、镉、锗、银等有色金属共生、伴生矿产资源的利用研究和综合开发能力；继续实施废渣回收铟、铋、镉以及细微粒低品位金属矿等综合回收工程．加强铟、镉、铋、钛、锗等重点矿产品的综合回收利用；推广冶炼废气回收制造工业硫酸、冶炼废渣生产水泥的循环经济发展模式，提高资源的综合利用能力。全面推行清洁生产，加大有色金属企业的“三废”治理力度，建立重点污染企业达标排污强制机制，主要污染物排放控制在广西控制总量指标内。
　　(四)鼓励企业重组，优化产业布局，努力打造百亿产业工程。河池市科学发展三年计划提出：实施以“百亿产业工程、亿元企业工程、名牌精品工程、产业环境工程”为重点的“产业振兴计划”，力争用3—5年的时间，实现有色金属产业增加值过百亿的目标。要实现这一宏伟目标，必须鼓励有实力的铜、铝、铅锌等企业以多种方式进行重组，实现规模化、集团化，提高产业竞争力。支持大型骨干企业实施跨地区兼并重组、区域内重组和企业集团之间的重组；支持铝企业与煤炭、电力企业进行跨行业的重组；鼓励再生金属企业间重组。
　　(五)加强新型工业化人才培养，培育现代企业管理队伍。在企业不断发展壮大的过程中，应充分发挥有色金属人才小高地作用，充分发挥与科研院校合作的“后盾”作用，加快现代企业管理人才、技术人才、技能型产业工人队伍建设。对掌握世界前沿知识、具有国内领先水平的专家学者，对创新能力强、拥有自主知识产权的技术创新人才，给予重点培养和支持；加快开展重点产业和关键行业紧缺技能人才培训项目，培养一批生产一线紧缺的高素质、高技能专门人才。实施农民工技能提升工程，提高产业工人素质。加强企业文化和人才队伍建设，注重培养高素质的经营管理和技术人才，促进企业持续健康发展。
　　(六)依托产业优势，对接东盟、澳洲国家丰富的矿产资源．促进河池市有色金属产业发展。要继续实施“两个市场、两种资源、两头在外"开放带动战略，推动河池有色金属产业发展。充分发挥河池有色金属产业雄厚的技术力量和人才队伍、成熟的工艺技术和广泛的购销网络，对接东南亚和澳洲国家丰富的矿产资源，为河池有色金属工业的发展提供长期的、稳定的和多元化的原材料供应渠道。
　　(七)拓宽企业融资渠道。支持强优企业做大做强。要充分发挥政银企合作长效机制，拓宽企业融资渠道，积极搭建企业上市平台，推进金河集团、南方公司、成源公司、铜业公司、津泰公司、金山公司、五吉公司等强优企业上市，尽快做强做大现有有色金属强优企业，鼓励支持企业提高自主创新能力，提高技术引进能力，打造知名品牌，发展特色产品，开发下游产品，促进产业链的形成。
　　(八)积极开展“服务企业年"活动。完善政府部门服务企业发展的工作机制。要牢固树立以企业为本的理念，以服务企业发展为天职，以做大做强企业为目标，以建设服务型机关为载体，以帮助企业排忧解难为自觉行动，努力为企业创造良好的发展环境;认真实施“留根工程”，让外资企业引得来、留得住、能发展。用最好的项目、最优惠的政策和良好的环境服务各位企业家，千方百计让八方投资者得到丰厚的回报，让优秀的企业家们在河池创业有信心、无忧心，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　参考文献：
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