四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划

2013年12月18日 15:47 21659次浏览 来源:   分类: 政策法规


  五、 矿山生态环境保护与恢复治理
  (一)矿山生态环境的调查与监测
  对全州矿产资源开发利用现状和矿业秩序、生态环境、地质灾害等方面进行定期监测与监督,对州内重点地区生态环境、地质灾害等进行调查与监督。对州内矿山生态环境进行定期和动态的监测与监督,特别要严格“三废”管理。对不符合法律、法规的,违反省、州《规划》生态保护条款的,停产限期整改,愈期达不到要求的实行关停。对新建矿山要实行生态保护“准入”制。促进生态环境保护步入依法、规范、有序发展的轨道,建立矿山地质灾害预警预报和防治体系,开展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、水体污染等矿山次生地质灾害的监测预报,加强州县(市)地质环境监测站建设,指导矿山减灾防灾工作。
  (二)新建矿山的生态环境保护要求
  新建矿山必须严格执行矿山生态环境保护的准入条件
  禁止在国家划定的自然保护区,主要风景名胜区及重要地质遗迹保护区和军事区内开矿;禁止新建对生态环境产生不可恢复的破坏性影响的矿产资源开采项目;禁止土法选冶黄金、铅锌、硫等污染环境的矿产;禁止在地质灾害危险区开采矿产资源;限制新建、改建含硫大于3%的煤矿。
  新建、改建、扩建的矿山建设项目,必须严格执行地质环境影响评价制度和建设用地地质灾害危险性评估制度。矿山企业提交的矿产资源开发利用方案中必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、地质灾害防治方案。实行矿山地质环境保证金制度,规范矿山企业采矿和保护生态环境行为,履行矿山生态环境治理与保护的义务。
  (三)现有矿山和闭坑矿山的生态环境保护
  现有矿山生态环境保护
  现有矿山应坚持“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁污染谁治理”的原则,履行矿山生态环境治理与保护的义务,正确处理近期与远期、局部与整体的关系,把矿产资源开发利用和环境保护紧密结合起来统筹安排,协调推进。
  现有矿山应进一步规范矿山采矿方式和选矿工艺技术,严格控制“三废”排放,防止矿山地质灾害的发生。特别要加强石材、水泥原料、建筑砂石、煤、硫和黄金堆浸和铅锌矿采选对生态环境影响的治理。
  现有矿山要完善矿山地质环境的评价及建设用地地质灾害的评估,并严格落实评价、评估方案,接受上级主管部门的年度检查和审核。
  生产矿山必须向国土资源部门提交年度生态环境情况报告,自觉接受国土资源部门和环保部门的监督检查。
  闭坑矿山生态环境保护
  矿山闭坑要认真执行矿山闭坑审批制度。要做好与闭坑相关的土地复垦、植被恢复、环境污染治理等生态环境保护工作,经国土资源、环保等部门检查验收合格后,方可闭坑。
  建立矿山生态环境保护现状年度检查制度和不定期抽查制度
  国土资源部门、环保部门对矿山生态环境保护现状要进行定期和不定期抽查。对违反相关法律、法规造成生态环境破坏、环境污染和诱发地质灾害的矿山,要责令限期整改和治理,逾期不能完成的,实行关闭。
  分类指导矿山生态环境恢复治理
  对现有老矿山或已接近停产的国有矿山企业无力独立承担恢复治理的,要采取政府补贴和企业分担的形式,共同做好矿山生态环境恢复治理工作;对现有其他矿山则实行谁污染、谁治理与恢复的原则;对已闭坑和无主矿山,各级政府应加强管理,做好规划,采取有效措施,筹集资金,因地制宜地开展矿山生态环境恢复治理工作。
  (四)矿山生态环境恢复治理和土地复垦工作
  优先抓好国有老矿山基地的生态环境恢复治理。已闭坑的会理镍矿冶炼车间周围的植被破坏、土地酸化(约20平方公里)、尾矿坝复垦问题(约2平方公里)和相关矿山开采造成的生态环境破坏等问题,要在政府统一规划下进行有效治理。
  选择会理、会东地区铜铅锌矿山、太和铁矿、冕宁稀土矿等不同地区、不同矿种、不同开采方式的具有代表性的矿区开展植树种草、环境污染治理、地质灾害治理和地质灾害防治示范工作。发展生态经济、绿色经济,建立生态矿区,树立样板,逐步推广。
  近期(2005年—2010年)全州主要矿山生态环境建设与恢复计划。力争在较短时期内使全州矿山生态环境和保护工作走向良性循环的轨道。

 

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责任编辑:彭彭

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