第三章  指导思想、基本原则与规划目标
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，全面落实《国务院关于加强地质工作的决定》，以加强地质勘查为主题，大力加强公益性地质调查和重要矿产资源勘查，全面推进商业矿产勘查的市场建设，规范勘查秩序，促进地质勘查工作的经济效益、社会效益和环境效益的统一。充分发挥地质勘查工作的基础支撑作用，促进实现“关中率先发展、陕北跨越式发展、陕南突破发展”的经济发展目标，将我省建设成为新型能源工业基地。
　　二、基本原则
　　（一）地质勘查与我省经济社会发展实际相适应
　　围绕我省“十一五”经济发展目标，适度超前合理部署基础地质调查、矿产调查评价和矿产资源勘查，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
　　（二）统筹兼顾、整体推进、突出重点
　　正确引导地质勘查工作布局和结构调整，统筹兼顾各类矿产资源的勘查，增强地质灾害、地质环境和地下水调查评价监测，积极拓宽地质勘查的服务与应用领域，实现地质勘查的整体推进。突出能源与非能源重要矿产和重点成矿区带的勘查工作，争取地质找矿的重大突破，努力创造有宏观影响的地质成果。
　　（三）注重综合评价，提高资源利用水平
　　重视矿产资源调查评价和矿产资源勘查中对矿床的综合评价，尤其要加强有用组分的利用研究。
　　（四）公益性地质调查与商业性矿产勘查分制运行
　　国家和省财政资金主要开展公益性地质调查，社会资金主要开展商业性矿产勘查。公益性地质调查与商业性矿产勘查相互促进，形成良性循环。
　　（五）加强行业管理，推进市场建设
　　加强地质勘查的行业管理，大力培育探矿权市场，促进地质勘查的大力发展。
　　（六）加快地质勘查工作现代化步伐
　　根据我省地质成矿特点、地质环境加强重大地质理论问题研究，提高地质勘查的理论指导水平。强化地质勘查方法技术的更新和创新，发挥科技进步在地质勘查中的先导作用。推进地质工作信息化建设。
　　（七）立足省内，扩大合作
　　利用“两种资源、两个市场”，加大矿产资源领域对外开放，鼓励与省外、国外企业合作开展境内矿产资源勘查开发，支持、鼓励和引导有条件的企业“走出去”，提高矿产资源供给能力和保障程度。
　　（八）以人为本，协调发展
　　以人为本，注重地质勘查与生态建设和环境保护协调发展，坚持经济效益、社会效益与环境效益相统一。
　　三、规划目标
　　面向“十一五”及2015年经济社会发展需求，进一步提高基础地质研究程度，加大重要成矿远景区矿产资源调查评价力度，实现新的找矿重大突破，增强环境调查监测能力，完善地质勘查新体制，加强综合研究和信息服务建设，拓宽服务领域，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会发挥基础支撑作用。
　　（一）2010年规划目标
　　――积极推进全省基础地质调查工作，努力实现地学基础成果的更新。填补中比例尺基础地质调查空白区，进一步提高全省基础地质研究程度，力争在若干重大地学问题的调查研究上取得新的进展，获得一批有较大影响的地学新成果。开展重要成矿区带的1∶5万矿产调查工作，圈定一批成矿远景区和找矿靶区，为科学部署矿产资源勘查提供依据。2006～2010年完成1∶25万区域地质调查31000平方千米；1∶5万区域地质调查13383平方千米（33个图幅）；1∶20万区域重力调查80689平方千米（12个图幅）；1∶5万区域地球化学调查20256平方千米（52个图幅）；开展全省矿产资源潜力评价、基础地质图件更新、新一轮成矿区划、“攻深找盲”研究等8项专题研究。共完成基础地质调查及专题研究项目108个（部分为图幅）。
　　――加大重要成矿远景区优势矿产资源的调查评价力度，对全省重要成矿远景区的资源潜力做出评价。力争到2010年末完成27个项目的调查评价工作。
　　――大力加强能源矿产与非能源重要矿产勘查，尽力满足经济社会持续发展对矿产资源的需求，努力形成以商业性勘查为主体的矿产资源勘查新局面。2006～2010年完成能源矿产与非能源重要矿产勘查项目92个。提交资源量：煤大于1907062万吨（含新增勘探储量1290488.32万吨，新增详查储量292773.73万吨）、煤层气500亿立方米、油页岩2亿吨、岩盐5000亿吨、银1200吨、铜6万吨、钼55万吨、铅锌200万吨、钨10万吨、金150吨、铝土矿（Al2O3）2000万吨、水泥用灰岩3.8亿吨、钒（V2O5）60万吨、滑石100万吨、重晶石1000万吨、瓦板岩600万立方米。新发现矿产地21处，提供矿产勘查基地10处。
　　――积极开展危机矿山接替资源勘查，缓解矿山资源危机，延长矿山服务年限。2006～2010年开展13个危机矿山接替资源勘查。预计新增资源量：银金属量500吨，金金属量29.3吨，锰矿石量510万吨，铁矿石量300万吨，锌金属量19.7万吨，铅金属量3.27万吨。
　　――围绕全省经济社会发展和生态环境保护的需要，对重要生态环境功能区、重点经济发展区、重要城市进一步开展水文地质、工程地质、环境地质调查及多目标综合调查评价与监测，为我省经济社会发展和生态环境保护提供一批基础资料。2006～2010年完成地质灾害、地质环境和地下水调查评价与监测项目8个。
　　――综合研究和信息建设得到加强。更新一批基础地质矿产图件，建立一批地学基础数据库；综合研究程度和水平进一步提高。新的地学及成矿理论、技术和方法在地质勘查工作中的应用效果明显。努力实现综合方法找矿、综合信息提取及综合研究相结合的地质勘查工作新局面。2006～2010年地质资料开发利用开展8个项目的工作。
　　――积极推进地质勘查健康有序发展。培育和发展地质勘查市场，创造良好的投资环境，引导和鼓励各种社会资金投入矿产资源勘查。
　　（二）2015年规划目标
　　――围绕重大基础地质问题开展区域综合地质调查，完成重要成矿区带、重点经济区及生态环境区的1∶5万区域专项调查；基本完成区域环境地质调查和重点经济区地下水资源的评价工作；基础地质研究程度进一步提高，解决若干关键性地学问题，实现基础地质系列图件的全面更新。
　　――矿产资源调查评价与勘查有重大突破。基本查明重要成矿区带的矿产资源家底，新发现矿产地15处，提供勘查基地5处。
　　――商业性矿产资源勘查得到进一步发展，以商业性勘查为主体的矿产资源勘查新局面基本形成。
　　――科技进步与创新成为地质矿产调查评价工作的主要支撑，努力实现地质矿产信息服务网络化。
　　（三）2020年远景目标
　　能源与非能源重要矿产资源可供性进一步提高，探明一批紧缺大宗矿产大型矿产地；基础地质调查工作程度全面提高，完善基础地质调查更新机制；形成较为系统的地质灾害和地质环境监测网，预警减灾和防灾能力进一步增强；地质工作更加紧密与经济社会发展相结合，服务于农业发展、城市建设、生态建设和国土综合整治等领域的地质调查工作得到快速发展；全面实现地质资料数字化，地质资料社会化利用和服务水平大幅度提高；地质勘查科技水平明显提升，科技对勘查的支撑和引领作用明显提高。

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