（四）健全工作机制，进一步推进矿产资源开发整合工作
　　1、加强组织领导。市、县人民政府是矿产资源开发整合工作的责任主体。要把矿产资源开发整合工作作为当前一项重要任务来抓，切实加强领导，确保工作机构、人员、责任、措施、经费到位。各级国土资源、发展改革、经委、公安、监察、财政、环境保护、商务、工商、安全监管等部门要按照各自职能分工各司其职、各负其责，密切配合，形成合力，确保整合工作有序推进。
　　2、加强督促检查。各级要切实加强对整合实施方案的进度和要求进行督促检查，确保工作措施落实到位、工作进度到位。要加强对重要矿种、重点地区、重点工作的督促检查，发现问题要及时研究提出整改意见，并督促落实。对无故拖延整合或借整合名义实施非法建设和生产的，要予以通报批评，依法严肃处理。
　　3、严格矿业权年检制度。各地要加强对矿业权年检工作的统一领导，组织足够的力量，按照有关要求逐一开展现场检查，出具真实的年检意见。对矿业权年检工作中工作不负责、不到位，出具不真实年检意见的，要严肃追究有关人员责任。要严格各项年检制度，建立矿业权退出机制，凡不依法进行勘查开发、不履行矿业权人法定义务的，一律不得通过矿业权年检，不得办理矿业权延续。
　　4、严格新设矿业权管理。必须把“治”和“管”有效结合起来，对新设矿业权要严格把关，避免形成新的“多、小、散”问题。一要严格执行规划。坚持以规划指导矿业权审批，统筹安排矿产资源勘查开采项目，凡是不符合规划的矿产资源勘查开采项目一律不予批准。二要严格市场准入。进一步提高准入门槛，严格审批要求，严格执行最低生产规模标准，从源头上防止“小作坊”式粗放经营的矿山企业产生。三要严格环保和安全生产要求。严格执行环境保护和安全生产法律法规，督促矿山企业履行环境保护责任，新立矿产资源开采项目，必须先开展环境影响评价、编制土地复垦方案、矿山地质环境保护和恢复治理方案，制订安全生产措施，缴纳矿山生态恢复保证金。四要严格矿业权出让管理。严格执行国家关于探矿权、采矿权招标拍卖挂牌和分类出让的管理规定，规范矿业权市场，研究和实施解决矿业权无偿和有偿“双轨制”问题的有效措施，进一步推进矿产资源有偿使用制度改革，探索矿产资源税费征收与储量消耗挂钩的政策措施。
　　5、健全完善长效机制。制度建设是规范矿产资源开发秩序的治本之策。要按照有关法律法规加强对探矿权、采矿权的管理，明确各级管理部门的审批权限，规范审批程序，完善问责制度；加强矿产资源勘查、开采资质管理；全面开展探矿权、采矿权核查，加强发证后监管。落实发展矿业循环经济的政策，鼓励综合开发利用资源。深入调查研究，及时总结好的工作方法和经验，积极探索创新工作机制。加强矿产资源开发管理队伍自身建设，提高队伍素质，增强服务意识，坚持廉洁自律，为建立健全矿产资源管理长效机制奠定坚实基础。

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