血铅、碳排放入选2009中国十大环境事件
2009年12月31日 10:0 12768次浏览 来源： 中国经济时报 分类： 铅锌资讯
1。《循环经济促进法》正式施行
事件：1月1日，《循环经济促进法》正式施行。这部法律的实施意义在于，促进了开源、节流和环境保护三者的结合。
污染减排是《循环经济促进法》的明确要求，通过总量控制制度推动各地和企业按照国家环境保护和污染减排的总体要求，减少污染物排放，这也是实施循环经济的必要前提和基础性保障。
这部法律明确了国务院和各省、区、市政府要设立循环经济发展专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等；规定国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术和设备，限制耗能高、污染重产品出口；县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门在制定和实施投资计划时，应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目列为重点投资领域；政府采购应优先有利于保护环境的产品及再生产品。
这部法律施行后，环保部相关官员也曾在媒体发表观点称，《循环经济促进法》需要尽快制定相应的配套措施，如一些重点污染的指标、强度回收名录、禁用物质的名录等。
12月份，国务院正式批准《甘肃省循环经济总体规划》，这是中国批准实施的第一个地区性循环经济发展规划。
点评：这部法律对希望可持续发展的中国意义非同小可，也给中国的产业结构调整提供了制度保障。需要防止的是“挂羊头，卖狗肉”的跟风行为，“促进”意味着利益的调整和重新分配，其复杂性和诱惑力不言而喻。现实中，以建设“两型社会”为名大范围上马“两高”产业的例子并不少见，而本该充满朝气的新能源产业在某些区也出现过热苗头，这都是教训。
2.113个城市污染源
信息公开状况首次披露
事件：在《政府信息公开条例》及《环境信息公开办法》施行一周年之际，6月3日，国内环境NGO公众环境研究中心IPE 与美国自然资源保护委员会NRDC 在京联合发布了中国城市污染源监管信息公开指数，对国内113个城市2008年度污染源监管信息公开状况进行初步评价。这是国内第一份来自民间的政府环境信息公开评价报告。
PITI项目评估入选城市以《国家环境保护“十一五”规划》确定的113个国家环保重点城市为主，组织方通过对当地政府所作的超标违规记录公示、信访投诉案件处理结果公示、依申请公开等8个指标的系统性、及时性、完整性和用户友好性进行定量和定性分析，对每个被评估城市的污染源监管信息公开状况进行了评价。
评价结果显示，在113个被评价城市中，得分在60分以上的城市仅有4个，不足20分的城市多达32个，113个城市的平均分刚刚超过30分。报告结论显示，环境信息公开在中国已经起步，但与世界其他国家相比，整体水平仍处于初级阶段。
在评价报告公布后的信息反馈阶段，一些被评价城市的环保局向评价组织方提供了一些新的信息证据。评价组织方表示，这些新提供的信息经核实后，将成为重新核定评分结果的依据。2010年三、四月份间，PITI项目的详细报告将发布。
点评：这件事可以称为民间环保组织发挥对政府监督作用的典范。在这里，民间组织不再简单凭借一腔热情和对环境利益的坚守精神行事，而是借助专业力量，在法律渠道内与政府对话。或许有些地方政府并不了解这两家机构，但评价系统的科学和严谨又让政府官员不得不重视这一结果。进步正在这里。
责任编辑：彭彭
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