从“嘉禾”血铅面临的困境看依法行政的意义

2010年03月18日 10:55 4423次浏览 来源:   分类: 铅锌资讯

  湖南省嘉禾县250名儿童血铅超标,部分家长想带孩子去外地体检,当地派出近百名警察拦截,双方僵持不下,村民坐在马路上抗议,堵塞了交通。警方以涉嫌聚众扰乱交通罪拘捕了部分村民——据3月16日《新京报》报道,嘉禾县政府的材料称,此举“实现了打击少数人、教育一大片的目的”。当地有关负责人解释,“是依法办案,一点错都没有”,“他们外出意图不明,即便是出去体检,也应该告知政府。”
  今天,一提到嘉禾县,往往令人想起这样几件事:2000年,嘉禾爆出的高考集体舞弊案,震惊全国;2004年,嘉禾的拆迁标语“谁影响嘉禾发展一阵子,我影响他一辈子”,社会影响恶劣。现在,“打击少数人、教育一大片”,再次让嘉禾成为舆论非议的对象……
  几百名儿童血铅超标,这事不小。而人们外出体检却受阻,这显然有悖情理。报道称,儿童血铅超标是当地一家炼铅企业——腾达公司每年排放数百吨二氧化硫所致,而嘉禾县与郴州市的环保部门曾数次下令关闭腾达,但腾达至2009年仍在生产。
  3年时间,两级政府关不了一家污染企业。这家排污企业何以如此“坚强不屈”?
  人们纷纷推测其中隐情。其中之一恐怕正如当地官员所言,“人家都在发展经济,嘉禾落后了,好不容易来几个企业,你就不好去管”。
  问题是,嘉禾的经济发展何以会“落后”?
  2004年之前,嘉禾县是郴州市惟一的小康县,但2004年之后,嘉禾却逐步变为财政贫困县。而让嘉禾经济落后的重要原因,在于“经历了高考舞弊、嘉禾拆迁事件,嘉禾县的招商引资比周边县市落后了几年”。换言之,高考舞弊案、拆迁案毁坏了嘉禾县的名声,以至于没人愿意到嘉禾投资。
  由此,我们看到这样一种恶性循环:因为名声不佳,所以招不到商、引不到资,于是只能“想其它办法”(2009年嘉禾县未经环评的企业达309家),而这会让当地的投资环境进一步恶化,从而更加招不到商、引不到资——在某种意义上,现在的嘉禾县正在为过去的错误埋单,权力恣意最终导致其陷入发展的困境。
  这再次印证了一个道理:一个地方的政府依法行政、官员廉洁奉公,才是最好的投资环境,才是招商引资的至上法宝。而任何不合规、不合法的做法,只会让投资者望而却步。
  其实,嘉禾县是一些地方经济发展的一个缩影,其所面临的困境也是一些地方面临的困境——因为地方政府部门违法行政、乱作为或不作为,毁坏了当地的形象和声誉,进而影响了一个地方的发展。这无疑值得其它地方引为鉴戒。

责任编辑:hq

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