矿法修改九易其稿 资源税费改革部委各持己见
2009年05月27日 8:59 7699次浏览 来源： 第一财经日报 分类： 重点新闻 作者： 刘展超
国土部官员透露，国务院法制办已将矿法列入二档立法计划，争取今年年底形成送审稿
虽已九易其稿，但新一轮《矿产资源法》（下称“矿法”）的修改工作仍未完全清除障碍。部委之间在资源税费改革问题上“各有想法”，即是其中之一。
“关于资源税费的改革方案，有关部委已经沟通过多次，但分歧仍然较大，各自有各自的想法。”一位知情人士昨日对CBN记者表示。
矿法修改略有瘦身
5月22日～23日，国土部召开专家论证会，就矿法修改草稿征求意见并论证。参加人员来自全国人大常委会环资委和法工委、国务院法制办等立法机关，以及国家发改委、财政部、工信部等重要部委，部分重要的学术机构和高校也有人员参加。
“企业方面的意见我们之前已经听取并且汇总过，这次请的主要是业内外的专家，希望从更高的层面对矿法修改的整个思路进行定位和讨论。”国土部矿法修改小组组长、矿产资源储量司司长贾其海昨日对CBN记者表示。
我国现行矿产法于1986年颁布实施，当时明确矿产资源归国家所有，结束了矿产资源无法可依的局面。在1996年进行了一次修改后，矿法条文增至7章53条，其中关键是明确了所有权和使用权分离的原则。
2003年，国土部根据全国人大的要求，成立了“两法办”（《矿产资源法》、《土地管理法》修改办公室），开始对矿法修改开展调研和修改起草工作。
记者获悉，在上述专家论证会上，各方人士讨论的已经是矿法修改草稿的第九版。在去年的8月份，旨在解决“新问题”的矿法修改曾形成第六版，在文本规模上有了大幅扩充，当时的草案共设13章110条。
贾其海表示，第九版目前共设11章94条，但这并非最终的送审版本，此后还要经由多次各方面的意见论证，同时还要考虑国家的全局利益。
另有矿法修改相关研究人士也对记者表示，目前讨论矿法修改的草案文本并未有实质性意义，因为在征求专家意见后，还需要经过征求部委意见等多个环节，最终的定稿到底如何现在还很难说。
责任编辑：安子
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